浅析加强行政事业单位内部控制制度建设

　　摘 要 行政事业单位的内部控制制度对于企事业单位的管理以及国家对经济的管理起着巨大的作用，建立健全行政事业单位的内部控制制度，并强化执行力，是当今宏观经济发展形势下调整结构、转变方式、利惠民生、实现社会稳定快速发展的有效机制，也是单位实现科学理财的重要举措。但是由于旧有观念和制度的存在，我国行政事业单位内部控制制度的构建面临着诸多的问题。 
　　关键词 行政事业单位；内控；制度；建设 
　　引言： 
　　当前行政事业单位的内部控制制度还是相当的脆弱，但是作为国家结构的重要组成部分，行政事业单位的内部控制不断得到重视，近些年来，随着我国公共财政体制的逐步建立与完善以及政府职能的转变，对行政事业单位的规范会计行为、财务管理和内部控制提出了更新及更高的要求。纵观国家成功的行政事业单位案例，我们发现，那些非常成功的行政事业单位，通常都有着完善的内部控制制度，由此可见，内部控制控是所有行政事业单位长久发展的重要因素，在这种背景下，建立健全行政事业单位的内部控制制度，是推进国库集中支付、国有资产经营、政府统一采购、单位部门预算、收支两条线管理、挖潜增效、控制收支以及提高财政资金使用效率的重要举措，具有深远的意义。 
　　一、浅析行政事业单位内部控制制度 
　　内部控制是现代管理理论的重要组成部分，是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。它是一种强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序防止错误和舞弊的发生，来提高管理的效果及效率。 
　　行政事业单位内部控制制度则基于我国均以财政收支为主的行政单位和事业单位的运行过程中，为了防止错误和舞弊的发生而构建的流程与制度。 
　　行政事业单位是我国公共管理与公益事业运行的主干部分，加强其内部控制意义重大。近年来，我国行政事业单位财务管理的普遍尊重法律和按照经济活动的规则运行。但是由于旧有观念和制度的存在，我国行政事业单位内部控制制度的构建面临着诸多的问题。 
　　二、强化行政事业单位内控的原则 
　　强化行政事业单位内控的目的是改善行政事业单位管理水平、提高运行效率、增强风险抵御能力，保证行政事业单位正常运行，发挥其维护市场经济和社会稳定的职能。在建立内控制度时应当遵循以下几项原则。 
　　1、经济原则 
　　企业实施内部控制是为了降低运营成本，提高企业的经营效率，以最小花费创造最大利益。行政事业单位进行内部控制的目的虽然不为自身创造经济利益，更多的是出于社会效益考虑。但是在内部控制建设时也应该注意其经济性，以最少的成本提供更多的社会服务，创造最大的社会效益。