适应市场经济的高校财务管理模式研究

分担理论，高等教育成本无论在什么社会、体制和国家中，都必须按照受益原则来补偿，也就是由来自政府、家长、学生、纳税人和高等学校几方面的资源来分担。目前的任务是要尽快制定各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准，健全政府拨款机制。另外要尽快制定和完善政府、家庭、社会之间的横向分担机制。 　　二、市场经济条件下高校财务管理模式的创新对策 　　（一）落实“校长负责总会计师协助”的财务管理领导体制 　　1.设立高校财务“总会计师”职位。《高等学校财务制度》规定， 高等学校财务工作实行校（ 院） 长负责制。符合条件的高等学校， 应设置总会计师岗位， 协助校（ 院） 长全面领导学校的财务工作。 　　总会计师为高校副校级行政领导成员，协助校（院）长管理高校财务工作，承担相应的领导和管理责任。规模较小的高等学校， 由主管财务工作的校（ 院） 长代行总会计师职权。总会计师直接对校（院）长负责， 一方面可以防止经济政策的偏颇， 保证其全局性、公正性； 另一方面作为行家， 总会计师还可以更好地全面领导学校的财经工作， 严格执行国家财经政策和法规， 负责建立健全学校内部经济责任制， 改善和加强财务管理， 并对学校的经济、财务活动的合法性、合理性负责。 　　（二）要进一步明确高校财经工作决策机构权责。财务处（室）作为学校的一级财务机构， 在校（院）长和总会计师的领导下， 统一管理学校的各项财务工作。财务处长是全处各项工作的组织者和指挥者，参与学校财务制度、经济活动方案的设计。财务处长直接对总会计师负责。财务处（室）下设财务管理中心、财务会计服务中心和财务结算中心， 分工负责全校的财务管理、会计核算、货币资金管理。 　　各财务中心主要职责是： 　　1.财务管理中心， 该中心直属财务处长领导， 承担学校经济参谋中心职能， 不承担具体核算业务， 其主要任务就是在资金筹措、资金使用、分配收入、财务监督等方面处理好各种财务关系。 　　2.财务会计服务中心， 该中心行政业务上接受财务处领导， 不经管货币资金， 从价值量角度对全校经济业务核算； 按照国家有关财经法规和学校统一的财务规章制度， 对各核算主体的各项经济业务进行规范化处置， 为财务管理中心提供必要的会计信息。 　　3.财务结算中心， 该中心行政业务上接受财务处领导， 引进金融机制， 按照国家有关金融政策和学校有关规定， 对全校资金进行集中管理， 提供便捷、快速的资金结算服务，