适应市场经济的高校财务管理模式研究

【摘要】在高等院校教育经费来源多元化，经济活动多样化、经济关系复杂化的背景下， 高校财务管理模式可从以下方面做出相应改变：落实“校长负责总会计师协助”的财务管理领导体制，分级设立财务机构，加强预算管理和固定资产管理。 　　【关键词】高校财务管理 财务机构设置 预算管理 固定资产管理 　　随着社会主义市场经济的不断发展以及高校内部管理体制改革的逐步深入，高等院校呈现经费来源多元化、经济活动多样化、经济关系复杂化的趋势，使得高等学校财务管理的内涵日益丰富， 财务管理面临的任务日益繁重。高等教育规模也在不断扩大，经费总量不断增长，客观上要求配置好、使用管理好高等教育经费的任务更加迫切。另外，随着公共财政体制的完善和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》的实施和高等学校财务管理环境的变化，对高校财务管理模式与管理机制也提出了新的要求。因此， 高校财务管理模式的改革势在必行。 　　一、市场经济条件下高等学校财务管理的新特点 　　（一）经费来源多样化。随着高校改革的进一步深化，在各级政府对高校的投入逐年增加的同时，企业资本、个人资本、民营资本等逐渐流入高等教育领域，高校筹资渠道呈现多元化的趋势，打破了原来单一的财政拨款的筹资模式。从目前来看主要有以下四种：政府拨款是高校资金来源的主渠道；学费收入是高校资金的主来源；银行贷款是目前高校建设最重要的资金支撑；社会筹资是高校发展建设资金的必要补充。 　　（二）经济活动多样化。随着社会主义市场经济的发展，高校的经济活动呈现出多样化、复杂化的特征，利益主体变得多元化，对高校的财务管理提出了新的挑战。主要表现为以下几点： 　　1.许多高校建设了新校区，形成了大量固定资产。这对高校固定资产的管理模式提出新的要求。 　　2.一些高校对外投资、资产出租出借和处置活动频繁。目前高校内的经济活动除教学、科研等保障要求外，还要面对后勤社会化、多方位投融资等多样化的经济活动，从而在资金来往，账务处理上都面临着新的问题。 　　3. 部分高校举债筹措资金，可能导致债务危机的出现。近年来，部分高校为了扩招而大力扩建，建设资金大量来自于银行贷款。贷款之后盲目投资，过度建设，势必使高校陷入严重的债务危机，背上沉重的债务“包袱”，从而影响高校正常工作的运转，也给高校的财务管理带来隐患 。 　　（三）市场经济条件下办学要求按受益原则补偿办学成本。 按照教育成本