“十二五”期间财政政策取向与税制改革

可以捷足先登，那么显然就会得到国家的政策支持，包括财政税收政策的支持。
　　比如新能源汽车，中国人现在特别看重。业界有一种说法，就是传统的燃油汽车中国人已注定无法做到最先进的水平了，但是未来二十年以后可能是混合动力汽车和电动汽车引导潮流，中国人能不能在新能源汽车上争取领先或至少是世界“第一方队”中有一席之地，这应该就是我们的方向。又如可再生能源中的太阳能，中国的企业已经积极开发其技术和产品，地方政府也纷纷作为发展重点，而在这方面，财政部早早就宣布有两千亿资金按“金太阳工程”来安排。但是这2,000亿的资金到底落在哪些项目上，给哪些企业支持，还各有各的道理与主张。比如有很多人认为不少地方主打的光伏电池的前景是不够开阔的，有人强烈主张其它技术路线。到底哪条技术路线最后能够引导潮流或者是占领更大的市场份额，这需要技术专家进一步讨论。但是一旦看准以后，两千亿资金便会毫无犹豫投下去。所以这是企业界朋友要抓住的信息，争取捷足先登。其他涉及经济结构调整的还有新农村建设，各传统产业升级换代、第三产业的加快发展等。
　　第二个坚持，是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。这个道理还要从小平同志的重要判断说起。小平同志特别明确的说，“科学技术是第一生产力”，为什么他能够这样说?这是基于对科技的革命性作用具有非常深刻的理解，他的表述和马克思主义基本原理是完全吻合的。我们知道，生产力包括有劳动对象，劳动工具和劳动力三大要素，科学技术算哪个要素，是第四要素吗?讨论结果认为不是，不是简单的加上一个要素，这里做的是乘法，是在生产力三大要素方面加一个乘数，这就是科技的进步可以解放生产力，倍增生产力，所以是第一生产力。
　　“十二五”期间，中国要提高经济质量，最重要的就是要走创新型国家道路，通过各地积极创新来带动经济潜力的发挥，把中国的后发优势真正体现出来。中国可以继续又好又快发展二十年、三十年，很多研究者对此有信心，这个信心首先来源于中国城市化水平将从现在的40％多逐步达到70％甚至80％，伴随着工业化达到发达状态。这个过程中间，科技创新非常关键。现在我们的劳动力成本越来越高，比较优势在这方面正在丧失，在这个压力之下，激发科技第一生产力的作用，便有可能继续保持我们的发展态势。这种情况下，科技进步的主力一定是企业，基础研究可能更多要靠像中科院这样一些基础研