促进我国房地产业健康发展的财税政策研究

摘要：20世纪90年代末启动住房市场化改革后我国房地产业发展迅速，但是也存在着房价过高，供需不平衡等问题，严重制约了房地产业的发展。本文阐述了我国房地产业健康发展还存在的问题，并提出财税政策建议。 
　　关键词：房地产业 健康发展 财税政策 
　　一、房地产财税政策对房地产业健康发展的积极作用 
　　房地产的财税政策指的是国家为了解决房地产市场发展中的突出问题，出台一系列财政和税收政策对房地产市场的运行进行调控，以确保国民经济的有序运转，促进房地产市场的持续健康发展。房地产的财税政策在抑制投机行为，优化房地产业资源配置；公平分配社会财富，促进构建和谐社会；增加有效供给，推动城镇化进程建设等方面起到积极促进作用。 
　　2005 年出台了“国八条”和2006 年出台了“国六条”，2008 年加强保障性安居工程建设，2010 年中央出台了“国十条”，2011 年出台了“新国八条”，2013年2月，国务院常务会议出台五项调控政策措施，财税政策作为政府宏观调控经济运行的主要工具，在促进房地产市场健康发展方面发挥了重要作用。 
　　二、我国房地产业存在的问题 
　　虽然自2005年以来国家曾多次对房地产业进行宏观调控，陆续出台了一系列政策和措施，但是当前房地产业仍存在着许多问题。 
　　（一）投资规模大 
　　房地产投资规模过大会导致金融风险加大，房地产过热，不利于国民经济的平稳健康发展，国家多次宏观调控对抑制投资过快增长起到了一定的作用，但房地产投资开发仍以较快速度增长。2013年1-7月份，全国房地产开发投资44302亿元，同比名义增长20.5%，增速比1-6月份提高0.2个百分点。其中，住宅投资有30318亿元，增了长20.2%，增速回落了0.6个百分点，占房地产开发投资的比重为68.4%。 
　　（二）房价依然呈上涨态势 
　　近年来，房价的过快上涨已成为房地产业面临的主要问题，一方面原来的有房者享受着房价上涨带来的财富，而对于大多中低收入者及无房者则距离买房的差距越来越远，造成社会贫富差距进一步拉大，不利于社会稳定。房价问题是历次宏观调控的重点。根据国家统计局公布的2013年7月份70个大中城市住宅销售价格变动情况来看，对于新建商品住宅（不含保障性住房），与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个，最高涨幅为18.3%；对于二手住宅，与去年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有3个，上涨的城市有67个，最高涨幅为15.3%。