土地流转中的农民权益保障研究

情况较好。8.关于补偿金发放。关于补偿金的发放问题，绝大多数是能按时发放的，占77.8%，加上稍微拖延的，达95.2%，经常拖延不能忍受的只是部分现象，占4.8%，只是部分地区的问题。 　　9.关于土地政策的了解程度。调查农户关于土地政策的了解程度，68.2%的农户表示自己平时不太关注这类信息，集体怎么说就怎么做，27.3%的农户表示自己有所了解，多是通过媒体获知，由集体宣传得到信息的只占3.9%，而特别关注此类信息的人比例非常小，不到0.1%。 　　10.关于纠纷处理方法。关于在土地流转过程中出现问题后的处理方法，66.8%的农户选择通过村委会解决，其次是通过合同进行协商，占13.7%，通过上访和法律途径解决问题的都只占6.5%，不知道该怎么办的有4.1%，其余的选项人数较少，不足0.1%。 　　11.关于合同制定。关于土地使用权转让时签订的合同起草问题，24.3%的农户参与了起草，但大部分农户未参加起草，占59%，完全不知情的也有16.6%。　四、土地流转中农民权益保护存在的问题 　　1.农民缺位现象突出。农民是农村土地承包和流转的主体，按照依法、自愿、有偿的原则，农民对承包的土地享有自主的流转权。然而，由于农民对政策了解不多，难以正确评估土地预期价值，导致在土地流转的实际操作中，主要依靠政府和村委会推动。土地流转的方式、流转的程序、流入方等都由政府和村委会选择与决定，农民被排斥在决策过程之外，无法主导土地流转过程，无法直接表达自己的利益诉求，导致农民自身的参与性和积极性都不高，合法权益存在受到损害的可能。 　　2.配套政策不完善。土地流转过程中，农民的收入波动较小，大部分农民能够获得与流转之前相当或者更多的收入，这与一些研究中得出的土地流转导致农民收入降低的结论并不完全吻合。其原因不难解释，主要是由于农民的主要收入不再依靠土地取得，土地在农民生活中的重要性下降。这种情况的出现一方面说明了土地流转的必要性，农民对土地失去眷恋，通过土地流转的方式能够提高农业生产率;但是另一方面也提出了一个严峻的问题，在现有城乡差距依然很大的状况下，将土地流转出去的农民倘若不能融入城市，就只能回到农村，如果此时土地已经流转出去而社会保障体系尚未能完全跟上，就有可能激化农民与政府之间的矛盾，甚至会危及社会稳定。 　　3.流转合同不规范。农民对于流转合同的参与度低，大部分农民们有参与合同的制定，甚至还有相当一部分农民对合同完全不知情。而且，很多农民对合同的认知仅停留在