探析上地流转视野中农村社会转型的路径选择

高第二产业，大力发展第三产业。同时，加快农村工业行业结构、组织结构、产品结构与产权结构的调整，实现资产的优化重组和企业的机制创新，发挥比较优势、资源优势，创造竞争优势。
    3.鼓励村庄合并，实现农村社区化、城镇化
    20世纪80年代，费孝通先生提出“小城镇、大战略”。许多村庄规模小，分布散，基础设施薄弱，影响了农村城镇化，现代化的进程。伴随着城镇化进程的不断深入，农民进城务工或者转变成城市居民的人数日益众多，造成一些村庄呈现“空心化”趋势。为了提高工作效率，降低管理成本，加快推进农村城镇化建设的进程，应该鼓励村庄合并，减少对土地等资源的浪费，以低成本聚集各种生产要素，发展以建制镇和集镇为基础、以农村第二和第三产业为主导、以城市化配套建设为支撑的小城镇，逐步实现农村社区化、城镇化。
    4.推动配套制度改革，促进农民市民化
    农民市民化既包括农村社会转型过程中农村本地居民的市民化，也包括从农村进城的居民融入城市的市民化。经济基础决定上层建筑，农村生产关系的变革，必然要求变革现有法律制度，并通过新的法律制度进一步确认和巩固新的生产关系，‘才能实现包括农民意识形态在内的思想领域的变革，最终实现农民市民化。
    对于第一部分人来说，在农村生产方式变革后，是否能够享受与城市居民同等的国民待遇、就地分享到现代文明的发展成果，将是很大的一个问题。这一问题的解决，需要政府部门、尤其是中央决策层认识到农村社会转型这一客观要求和历史趋势。
    而对于第二部分人，其市民化过程也将是一个漫长的过程，一方面原有城市居民对其接纳程度、城市将其纳入制度体系需要一个过程，再有其自身思想观念、生活方式的变化也需要一个过程。目前绝大多数农民工无法完成身份和职业转换，被排斥在城市制度体系和主流社会之外，长期游离于城乡之间。因此，这部分人能否完全融入城市、实现市民化，很大程度上取决于城市居民的包容度和制度的灵活度。