农民工市民化进程之理性分析

置支持和政策倾斜
　　公共卫生安全部门应努力提高边境基层防控重大疾病应急人员处突能力，加强与国际卫生组织的合作，加强与缅甸卫生防控机构的跨境多方合作，共御疫情，以最大限度地拒重大传染性疾病于国门之外，截断重大传染性疾病的国边境流入口。
　　4.加强边境文化安全建设，党和政府不但要倡导民族团结的方针政策，还需为民族理解和交流构建有效的平台
　　应倡导尊重不同民族信仰、民族文化、民族习惯等方面的价值。此种价值的吸收和内化主要通过教育的方式来进行，且学校教育是最重要的手段。在边疆民族地区学校教育及全社会开展的社会主义核心价值体系教育中，应使各民族的每一位成员了解自己身处的国家是多民族国家，相互尊重各民族的信仰、风俗、习惯，努力使民族宗教与社会主义社会相适应，自觉抵制和反对邪教、反对民族分裂主义，促进各族人民间平等友好相处、共同团结奋斗、共同繁荣发展。 
   5.在非传统安全领域，应高度重视解决各种跨境非传统安全问题
　　以最近建立的中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制为契机，与湄公河流域国家积极商讨并建立多边安全执法合作的新机制，将安全和警务合作拓展至其他领域，共同打击恐怖主义、制毒贩毒等跨境犯罪活动。
　　6.固本强基
　　加快边疆多民族地区经济社会发展步伐，加大社会管理创新力度，维护民族团结、社会和谐、边疆稳定。面对中缅边境地区非传统安全的严峻形势，关键是要把我们自己内部的事情办好，要“更加注重履行社会管理和公共服务职能，把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上”[12]（P774）。近年，中缅边境我民族自治地方因企业改制、兼并、亏损、倒闭、重组而拖欠职工工资和其他福利待遇等问题；因交通营运行业管理问题；因村寨山林水土纠纷；因债务、污染、执法、行政管理、就业等问题，各种人民内部矛盾引发的冲突隐患增多，往往与境内外非传统安全问题相互交织。各级政府必须高度重视和推进边疆多民族地区经济社会发展，高度重视和关心边境各民族群众利益，勤政为民，办实事做好事解难事，使边境地区非传统安全问题“内传”与“外溢”有可能引发的群体性治安事件甚至严重的社会危机事件防患于未然。
　　[参考文献][1]胡锦涛主席在联合国系列会议及二十国集团领导人金融峰会上的讲话[R].北京：人民出版社， 2009.
　　[2]冯昭奎.安全： 在传统与非传统之间[J].世界知识，2003，（17）.
　　[3]中