城乡一体化进程中的农村信息服务问题研究

题分析 　　1.农村电子政务。按照中国电子政务的建设规划，副省级以下电子政务系统的依托平台是互联网，主要任务是提供基础服务，通过信息化实现由管理型政府向服务型政府的转变。基层电子政务提供信息服务的主要模式是政府网站，通过政府网站发布信息，如向民众公布各种方针政策、办事流程等。此外，通过交互式信息服务，能够即时性地解决一些社会问题。如浙江慈溪许多乡镇(街道)把党政信息网络延伸至行政村。通过政府网站，可直接与政府交流，反映百姓民意，可了解政府工作内容、工作效率和效益;可查阅政府各部门的办事程序、表格下载和办事结果。其电子政务创新应用之一是“农民信箱”。全市300多个村建立了村级联络点，“农民信箱”用户达2万多户 [4]。由于农民网络知识尚处于启蒙阶段，不易对纷繁复杂的信息进行选择、加工、处理，而“农民信箱”正好为他们提供了一个很好的平台，较好地解决了长期以来存在的信息不对称、供求双方难以对接等问题，同时它又是实名制可管理的信箱，每个用户在系统中发出的信息都有记录，从而有效地解决了网上信息不真实等问题。 　　2.农村电子商务。农村信息化是中国信息工作的重要内容之一，在中国以发展经济为重点的时期，农村信息化也主要是为农村经济提供技术支持。自1994年农业信息网和中国农业科技信息网相继开通以来，中国农村电子商务进入缓慢发展阶段。2009年农村网络购物的使用率为17.6%，城镇网民为31.7%;网络银行在农村网民中的使用率为15.2%，城镇网民为27.7%;农村网络支付使用率达15.1%，城镇网民为27.7%[1]。北京市大兴区有一个有名的西瓜协会，该协会通过自己的西瓜网站把本地生产的西瓜顺利销售到各地。西瓜协会的作用就是负责收购和销售瓜农的西瓜，使瓜农安心生产。这样的农村电子商务服务虽然有一些，但因农村物流不发达，缺乏网络支付、网络银行服等服务，发展缓慢。此外，农村电子商务中真正能够根据农民实际情况展开服务的组织或单位很少;交易链及其通路较复杂且透明度不高，交易信息的对称性较差;一些农村电子商务业务的企业生存环境艰难.缺乏市场的认可和政府相关部门的支持 [5]。2010年中央一号文件提出继续加大农业补贴的投入，加强农村金融和农村物流的建设，这将为中国农村电子商务的发展提供有力的支持。　3.部门或行业内的农村信息服务供给形式。其他涉农领域和行业部门以各自的形式为农村提供信息服务，如电信部门、IT行业为拓展农村市场而提供的信息服务，涉农机构为其自身业务