乡镇企业的可持续发展研究

　　二、乡镇企业可持续发展面临的的主要问题
　　乡镇企业可持续发展面临的主要的问题，表现一下三方面：
　　1.企业规模小。全国规模以上工业企业18.1万家, 规模以上乡镇企业数量不到乡镇企业总数的1%。乡镇企业集中到工业园区的只占乡镇企业总数的2.7%, 绝大部分仍处于散乱的自然分布状态。“小而散”的企业布局造成了人、财、物的极大浪费。与现代经济要求的生产要素自由流动不相称；与持续发展的基本准则相违背。
　　2.环境污染较为严重。乡镇工业布局分散，“乡乡办厂，村村冒烟”是人们对乡镇 企业分散的最一般描述，这使得污染源过于分散，导致了污染扩散的广泛性，增大了污 染的治理面。分散于乡村的小企业受经济实力所限，多分布于小河、小溪、小湖或水塘旁边，取水、排水往往为同一水源，形成污 染循环。污染源的过于分散，还会影响到生态环境投资效益，增加了控制污染的难度。
    　3.产品成本居高不下, 质量提高缓慢。企业分散布局, 产业链条很短, 即产品的上游、下游和旁侧联系很少, 甚至没有产业关联, 致使其产品运输成本居高不下。同时, 还难以形成较为完善的供水、排水、供电、供热、污水处理等基础设施和商业、科技、教育等社会化服务体系, 不仅严重浪费土地资源, 而且也不利于乡镇企业集中连片发展, 提高规模效益。产品成本居高不下, 获利空间很小, 导致企业在产品技术改造、更新换代等方面的投入减少。
　　三、促进乡镇企业可持续发展的对策
　　1.加强宣传，提高环保意识。在我国乡镇企业处于教育程度最低的农村，受知识水平的限制，对环境问题的了解程度和污染潜在危害的认知往往是很模糊的。为改变乡镇企业环境保护观念较为淡薄的局面，要加大宣传力度，促使农村居民特别是基层领导干部和企业经营者转变观念，使其正确认识环境保护与经济发展的关系，提高对环境保护的认识，增强保护环境的自觉性。
　　 2.依靠科技进步，科学合理规划资源开发。合理利用资源，提高乡镇企业的资源利用率。粗放型增长的乡镇企业经济是一种“遍地开花”式资源经济。这种以乡、村为单位，画地为牢、滥采乱挖、采富弃贫地抢上资源型初加工项目的粗放型经济，虽然能够带来一定的效益，但却是以牺牲乡镇企业的可持续发展为代价的。这种经济由于缺乏一个科学合理的资源开发规划，必然造成大量的人、才、物的浪费，造成资源开发年限的缩短，从而给乡镇企业的可持续发展带来困难。要针对乡镇企业资源特点，在自然资源的开发利用上，进行科学规划，建立保护生态环境和综合开发资源的决策制度，切实避免无序开采，杜绝和减少跑、冒、滴、漏，依靠科学进步，改进节能技术，改变传统的、粗放利用资源的方式， 提高自然资源的利用效率。
　　 3.加快产业结构调整，发展农产品加工业。乡镇企业的产业结构调整必须考虑生态适宜性、区域资源供求状况和区位合理性等问题。可针对各地区的资源特点及产业优势, 重点扶持粮油精加工业、食品深加工业、蔬菜及果品深加工业、肉类及奶类深加工业、低度酒类及饮料加工业、棉毛麻丝深加工业、木材及家具深加工业等主导产业。这样,可以发挥乡镇企业立足于农村的优势,依托分布于广大农村的种植业、林果业、畜牧业,开展大宗农产品的生产加工等相关产业,既可拉动农业的发展,改善农民生活,又为乡镇企业找到了一条经济效益、生态效益兼顾的发展思路。
　　4.加快乡镇企业产业集群的布局。产业集群不仅有利于推动乡镇企业内部改革, 开发新产品, 促进企业不断升级; 使乡镇企业共享道路、供电、供水、排水、通讯等城镇公共设施, 减少交通通信费用, 节约搜寻及交易费用等, 降低生产成本, 增强产品的市场竞争能力，扩大市场规模。带动相关三产快速发展, 不断完善社会化服务体系, 使企业享有更多、更好的服务；推出地区产品品牌，扩大产品市场占有率, 继而推动乡镇企业可持续发展。同时,产业集群还可使“市场+ 公司(乡镇企业) + 农户”这一农业产业化模式得以顺利推行, 适时解决“三农”问题, 及时转移农村剩余劳动力, 减轻其对生态环境带来的压力, 推动地方农村经济健康发展。