浅谈事业单位预算管理的问题及措施

　　摘 要 本文围绕事业单位的财务管理现状以及存在的问题进行了深入的剖析，并对事业单位财务管理运行中预算管理面临的问题提出具体的实施措施。 
　　关键词 事业单位；财务管理；预算管理；应对措施 
　　随着近几年事业单位的不断发展，其中事业单位的管理越来越受到各个单位的重视，尤其近几年来，事业单位的预算管理仍然存在着诸多有待于迫切解决的问题，特别是预算执行与预算编制方面均有着一系列需要尽快改进的地方，这些问题的存在对事业单位的发展产生了极大的制约。如何对这一问题进行有效的解决是各层的领导讨论的重点。 
　　1 强化预算管理对于事业单位财务管理的重要性 
　　1.1事业单位要想得健康有序的发展，要想实现最大化的经济效益以及社会效益，那么就必须尽早的采取行之有效的措施，强化预算管理。 
　　1.2科学全面的预算管理不仅有助于财力资源的有效利用与合理分配，并且有利于单位负责人的业绩评价，进而促进事业单位管理水平的提高及管理制度的建立健全。事业单位在实施预算的管理不仅有助于单位财政的资源配置，同时还具有控制财政的收支不平衡等现象。 
　　1.3预算管理工作是事业单位进行改革的一个重点，事业单位必须逐步适应市场经济的需要，转变传统的工作方式，健全一套完善的预算管理工作体系，从思想认识、预算编制与执行、决算与考核等工作对单位进行完善，从而不断提升单位资金的使用效益，增强自身的综合竞争能力，保障事业单位的稳步、持久发展。 
　　1.4事业单位预算编制的改革，预算管理的加强，财政支出的规范，可以在很大程度上推动财政支出结构的不断优化及改善，对资金使用效益的提高以及预算执行进度的加快，有着积极的促进作用。 
　　2 事业单位预算管理存在的问题 
　　2.1实施预算管理的理念薄弱。我国事业单位作为公共财政管理体系中的基层组织单位，财务经费一直都是通过国家财政划拨而获得，每单位仅是按照上级财政部门的经费划拨方案去进行简易的财务预算，再将其下达至本事业单位的各个部门。相当一部分事业单位尚未深刻认识到预算管理的重要性，预算管理意识薄弱，普遍存在事前预算支出编制过于粗放，事中预算支出变动较多，事后监管力度软化的问题。对于财务预算编制的方法以及财务预算实施方法让绝大多数事业单位的高层领导缺乏一定的预算管理理念，大多数单位财务预算管理工作仅仅停留于表面。 
　　2.2与预算实际执行严重脱节。单位所编制的预算内容较为形式化、过于简单，没有对本单位全年度的收支实况实施有效的预测、具体的计划、合理的验证。一些事业单位预算的执行情况和执行进度没能作出具体的跟踪、分析，没能建立一套自上而下严密且层层控制、层层畅通的监督机制。决算与预算不挂钩、不对照、不分析偏离原因，随意调整，造成实际执行与预算相差甚远。