小议新疆地区建筑节能的现状与对策

摘要：建筑业飞速发展的今天，为开创资源节约型、环境友好型社会，建筑节能已成为国家重大的战略问题。新建地区因为其特殊的历史地理气候环境，在建筑节能方面有独特情况，面对这种现状应具体分析、区别对待，并有针对性的提出对策，解决问题。 

关键词：新疆，建筑节能 

　　建筑节能包括建筑材料生产、建筑施工和建筑物使用几个方面的能耗， 提高建筑中的能源利用效率， 减少建筑中能源的散失， 在建筑中合理使用和有效利用能源，从积极意义上提高能源，是当今社会经济发展的必然趋势。 
　　1.新疆建筑节能工作的现状 
　　新疆在我国的版图上处于高纬度地区，是我国的最寒冷地区之一，全省严寒范围地区所占比例非常大，全疆所有县都是采暖区，每年采暖时间最长可达180天。夏季炎热， 冬季寒冷，昼夜温差大， 年降水量少， 日照时间长。北疆的年平均气温低于-10℃ ， 南疆的年平均气温为1 0 ～ l 3 ℃ ， 夏季极端最高气温在吐鲁番高达48.9℃ ， 冬季的极端最低气温在富蕴县境内曾达-51.5 ℃ 。针对这种特殊的地理气候情况， 新疆开展建筑节能任务， 应该以冬季的防寒为主，兼顾夏季的隔热。 
　　1.1 对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识不足 
　　由于部分地区的管理部门对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足，使得建筑节能工作开展缓慢，同时在建筑节能管理制度和措施上需要做进一步的完善和改进。某些地区新建建筑执行节能标准不高，中小城市和村镇工程的建筑节能工作薄弱，一些地市还未建立系统的建筑节能工作机制。 
　　1.2 在建筑节能方面投入的人力、物力过少 
　　第一，部分地区节能工作没有专人负责，管理比较松散，因而建筑节能工作无法系统进行。 
　　第二，由于资金短缺，进行供热体制改革所需要的基础数据无法收集到位，很多研究开发项目都处于停滞状态，如现有建筑的节能改造项目的落实缺少有效手段， 难以实现。 
　　1.3 建筑节能产品、技术得不到有效推广 
　　一些成熟的节能技术与节能产品得不到及时推广应用，一是节能技术和产品的可选择性不足， 一些成熟的新技术、新产品得不到及时推广应用。在新技术、新产品推广应用中没有形成竞争机制， 不能充分发挥市场的调节作用。二是新型节能材料虽然性能优良，但价格偏高，难以推广。 
　　1.4 供热体制改革的进度制约建筑节能的工作推动 
　　由于基础工作薄弱，分户计量、统计等基础工作严重滞后，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的分户计量统计体系、监测体系和考核体系尚未建立，各部门统计力量不足，统计经费落实困难，不适应建筑节能工作的要求。使得我区的供热体制的改革至今进展缓慢，影响了建筑节能作的整体进度。 
　　1.5 新型能源技术和可再生能源利用不足 
　　新疆有着丰富的太阳能和风能资源，虽然已开始逐步利用，但在利用的程度和水平上与国外相比还有很大差距，使得这些优势资源没有得到充分的开发和利用。 
　　2.发展建筑节能的措施及建议 
　　2.1 提高建筑节能意识， 加快建筑节能体系建设 
　　(1) 加快建筑节能政策法规体系建设，鼓励地方政府出台符合当地实际的地方性法规。 
　　第一，加快建筑节能相关法规建设，制定出台节能改造工程的相关实施计划和办法，推进建筑供热体制改革，使法规进一步规范和促进建筑节能的进行。 
　　第二，加紧制定新建节能建筑的相关法律法规，完善节能建筑配套等相应的政策措施。各地根据当地实际情况编制相应的技术规程，在建筑行业推行准入制度。 
　　第三，积极研究制定与建筑节能相关的经济激励政策，与有关部门积极沟通，加紧制定新建节能建筑的墙改基金返还、税收减免，以及既有建筑改造的财政补贴和贴息贷款等政策措施。
　(2) 做好现有建筑的节能改造工作，强化全社会节能意识。 
　　第一，政府要组织有关部门加快研究制定符合新疆实际的与供热体制改革相关的计价、收费等配套政策，解决节能不节钱的问题，充分调动消费者节能的积极性和主动性。 
　　第二，加快做好采暖区内热环境差或能耗大的现有建筑的节能改造工作，加大节能宣传力度，调动居民节能建筑改造积极性，实现早节能早受益的目标。 
　　(3) 做好建筑节能的技术储备，做好节能培训工作。 
　　第一，政