论工程量清单计价与传统的定额计价的差别
6. 两种模式的价格形成机制不同
定额计价时,施工单位获得工程有两种情况:一是通过指令性计划获得工程。通常是先获得工程后计价,其工程价格是通过预算、结算的审批形成的。二是投标获得工程。虽然通过了竞争,但由于都使用了同一水平的定额和生产要素价格,竞争并不充分。并且,这种竞争只是预算人员计算工程量的竞争和人际关系的竞争,不是企业综合生产能力的竞争,阻碍了生产力发展。
清单计价是通过招标投标,在“低价中标”的市场环境中获得工程,中标价基本上就是竣工结算价(或竣工结算价的主体部分)。由于竞争中各投标人使用的定额和生产要素价格具有个性化,反映了企业的实际情况,使真正具有生产能力优势的企业中标,体现客观、公正、公平竞争原则。
7. 两种模式的计价格式的不同
根据《计价规范》的要求,清单计价使用“工程量清单计价表”以综合单价计价。工程量清单格式包括封面、填表须知、总说明和分部分项工程量清单,措施项目工程量清单,其他项目清单及配套使用的零星工作项目表。工程量清单计价格式包括封面、投标总价、工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费分析表、主要材料价格表。同时对工程量清单格式及工程量清单计价格式的填写均作了明确的规定。定额计价是以定额分项工程的单价计价,定额计价时,确定直接费和各项费用计算的表格形式是建筑安装工程预算表。
8. 合同价格的调整方式不同
定额计价方法形成的合同价格,其主要调整方式有:变更签证、定额解释、政策性调整。而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的,减少厂在合同实施过程中的调整活口。通常情况下,如果清单项目的数量没有增减,能够保证合同价格基本没有调整,保证了其稳定性,也便于业主进行资金准备和筹划。
9. 工程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴
定额计价未区分施工实体性损耗和施工措施性损耗,而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离,这项改革的意义在于突出了施工措施费用的市场竞争性。工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算,也没有包含工程量合理损耗,这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。
总之,实行工程量清单计价以后,企业可以按照自己的个别成本参与市场竞争,从而使建筑产品价格主要由市场来决定。投标企业要想在竞争激烈的建筑市场取胜,高标准、高质量、低价格是他们唯一的选择。因此,投标企业只有努力提高自身实力,在各项管理上狠下工夫,才能被市场所选择。这样就促使施工企业加快技术进步、加强企业管理、改善经营方式。随着我国加入WTO,在全球经济一体化和国际竞争日益激烈的形势下,推行工程量清单计价有利于提高施工企业参与国际化竞争的能力。推行工程量清单计价,符合风险合理分担的原则,业主对其所编制的清单负责,并相应承担所带来的施工风险,能够实现招投标双方风险共担,责权利对等。
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