中国光伏产品遭遇“双反”调查后的思考
达国家的差距不断缩小,这无疑给欧美等发达国家带来了不小的压力。
(二)中国光伏产业自身存在的问题
为了促进中国光伏产业的顺利发展,政府给予了诸如税负减免、价格补贴等很大的优惠政策,使中国光伏产业迅猛发展,产能不断增长。虽然中国光伏产业得到了大力发展,但中国国内对光伏产品的有效需求有限,导致对国际市场的依存度较大。据有关数据显示,2012年中国光伏产品总产量的近80%需要销往海外市场,而总出口量的78%则要销往贸易壁垒高筑的欧美市场。在国内,中国的光伏企业产能严重过剩,在国外,光伏产品出口屡遭限制,这种“内忧外患”已经成为目前中国光伏产业继续发展、乃至生存的主要障碍。
(三)这是欧美等发达国家实行的贸易保护主义政策
在新能源技术市场,欧美等发达国家也在大力发展其本土的光伏产业,而此时中国光伏产品的大量出口必然会对其国内市场产生一定的冲击,成为其国内企业强有力的竞争对手。因此,实行贸易保护已经成为发达国家保护本土企业和产业发展的一个重要手段,而且呈现出了隐蔽性、突然性、密集性、针对性和同时性等特点。近年来,中国对外贸易一直保持较快的发展态势并已成为全球最大出口国,这无疑使中国成为其他经济体实施贸易保护主义最集中的国家。对于发达国家来讲,反倾销是实行贸易保护主义最有效的一种方式,通过征收高额的反倾销税来削弱其在国际市场上的竞争力,这也是为什么中国在连续十年来成为接受反倾销调查最多的国家的原因。
三、中国应采取的应对措施
(一)充分发挥行业协会的作用,积极应对欧美的“双反”调查,维护自身的合法权益
行业协会在引导行业健康有序发展、有效应对国际贸易摩擦等工作中发挥着积极的协调作用。当中国光伏企业遭遇欧美的“双反”调查时,应该充分发挥行业协会的功能和作用,由行业协会牵头,积极组织应诉并进行抗辩,及时跟踪案件发展动态,配合相关部门做好调查,争取最大限度地获取中国在国际市场中的有利地位。
(二)加强光伏企业的市场调整,推进光伏行业整合,增强市场竞争力
相比于欧美等发达国家的光伏产业,中国的光伏产业起步较晚,底子较薄,企业没有形成规模经济。虽然中国的光伏产量巨大,但是中小企业很难与国际市场上的大企业相抗争,因此,要想在国际市场上站稳脚跟,必须推进资源整合,促进经济资源的优化合理配置,淘汰落后产能,同时加强企业的技术研发,
(二)中国光伏产业自身存在的问题
为了促进中国光伏产业的顺利发展,政府给予了诸如税负减免、价格补贴等很大的优惠政策,使中国光伏产业迅猛发展,产能不断增长。虽然中国光伏产业得到了大力发展,但中国国内对光伏产品的有效需求有限,导致对国际市场的依存度较大。据有关数据显示,2012年中国光伏产品总产量的近80%需要销往海外市场,而总出口量的78%则要销往贸易壁垒高筑的欧美市场。在国内,中国的光伏企业产能严重过剩,在国外,光伏产品出口屡遭限制,这种“内忧外患”已经成为目前中国光伏产业继续发展、乃至生存的主要障碍。
(三)这是欧美等发达国家实行的贸易保护主义政策
在新能源技术市场,欧美等发达国家也在大力发展其本土的光伏产业,而此时中国光伏产品的大量出口必然会对其国内市场产生一定的冲击,成为其国内企业强有力的竞争对手。因此,实行贸易保护已经成为发达国家保护本土企业和产业发展的一个重要手段,而且呈现出了隐蔽性、突然性、密集性、针对性和同时性等特点。近年来,中国对外贸易一直保持较快的发展态势并已成为全球最大出口国,这无疑使中国成为其他经济体实施贸易保护主义最集中的国家。对于发达国家来讲,反倾销是实行贸易保护主义最有效的一种方式,通过征收高额的反倾销税来削弱其在国际市场上的竞争力,这也是为什么中国在连续十年来成为接受反倾销调查最多的国家的原因。
三、中国应采取的应对措施
(一)充分发挥行业协会的作用,积极应对欧美的“双反”调查,维护自身的合法权益
行业协会在引导行业健康有序发展、有效应对国际贸易摩擦等工作中发挥着积极的协调作用。当中国光伏企业遭遇欧美的“双反”调查时,应该充分发挥行业协会的功能和作用,由行业协会牵头,积极组织应诉并进行抗辩,及时跟踪案件发展动态,配合相关部门做好调查,争取最大限度地获取中国在国际市场中的有利地位。
(二)加强光伏企业的市场调整,推进光伏行业整合,增强市场竞争力
相比于欧美等发达国家的光伏产业,中国的光伏产业起步较晚,底子较薄,企业没有形成规模经济。虽然中国的光伏产量巨大,但是中小企业很难与国际市场上的大企业相抗争,因此,要想在国际市场上站稳脚跟,必须推进资源整合,促进经济资源的优化合理配置,淘汰落后产能,同时加强企业的技术研发,
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