做好专项审计调查的对策和建议
案,方案好坏,往往能够决定整个审计项目的质量。在编制审计方案时,一要考虑审计调查的目标,开展审计调查工作必须要有明确的目标,并在该目标的前提下编制方案;二要根据不同被调查对象的特点,制定有针对性的方案。三是调查方案应具备可操作性,使审计人员能够按照各自的专业背景和方案要求的内容,有效地开展审计工作。四是在编制方案时考虑到实施审计过程中可能遇到的各种情况。
另外要科学设计审计调查表格,一份好的调查表要同时满足审计调查事项基本情况汇总、问题汇总,并反映审计调查重点。在设计表格时应注意,一要项目表述要清楚,避免产生歧义;二要确保填报要求切实可行,有的放矢,突出重点;三要逻辑严谨,结构完整,前后呼应。
3.分析深刻,建议可行。专项审计调查的目的是及时向政府提供经济运行信息,促进宏观调控,为发展社会主义市场经济服务。审计调查报告主要是提出建议与对策,纠正问题,或者推广某些经验做法,不仅仅是揭露问题。发现问题及原因分析是审计调查报告的重中之重,审计调查报告应在问题的集中、分类基础上,对问题进行深入剖析,如问题产生的历史原因和现实原因,问题发展的规模、程度和趋势,问题的性质及其已造成的后果和影响等。分析原因要以事实为基础,证据要充分,分析要切中要害,一针见血。分析方法可采用对比法、分类法、归纳法等。
4.转变观念,强化学习。审计机关应转变观念,将审计建议放在比揭露问题更重要的位置,总结共性问题,提炼审计成果,在宏观管理方面提出具有针对性、前瞻性、可操作性的建议。首先审计人员应该打破传统的审计思维方式,在履行审计监督和揭露职能的基础上注意发挥审计的预防和抵御功能,努力提高审计建议质量和水平;其次,要认清审计发展形势,主动学习新知识,掌握法律法规,注意学习国家宏观经济调控政策以及经济社会发展的战略部署和举措,了解国际国内先进管理理念和做法,深入调查不同行业、不同性质单位的实际情况,从而提出科学合理的审计建议。
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