探讨事业单位固定资产管理存在的问题及对策

摘要：本文对事业单位固定资产管理存在的问题做了简要的分析，认为事业单位财务管理的重点正逐步从货币形态向实物形态延伸，这 就需要在资产管理方面有待完善，切实强化事业单位固定资产管理措施，并提出一些对策和建议.

关键词：事业单位；固定资产；管理 

    事业单位的固定资产是一种非经营性固定资产，固定资产占有绝 对比重，它是适应社会主义市场经济和公共财政要求，保障和促进各项 事业发展必不可少的物质条件，也是事业单位赖以生存和可持续发展的 基础。管好用好固定资产，对于事业单位更好的履行自身职能，保护固 定资产的安全与完整，具有十分重要的意义.
    一、事业单位固定资产管理存在的问题 事业单位多起源于计划经济时代，由于历史的原因和管理惯性， 固定资产的管理上存在很多薄弱环节，影响着国有资产保值增值目标的 实现。加强对事业单位固定资产的管理，完善固定资产管理制度、管理 系统，是促进事业单位国有资产保值增值总体目标的实现和需要.
    1）管理制度不健全，账实不符，造成国有资产潜在流失。第一， 单位固定资产不按财务规定核算。有总账,无明细账、无卡片账，管账 与管物脱节，形成单位资产存量不实，账实不符，账卡不符。有的单位 缺乏内部控制制度，资产领用、保管、台帐或记录不健全，无定期盘点 制度或长期不进行盘点。第二，会计核算不规范。增加资产只作经费支 出，不能及时、正确地账务处理，不增加固定资产和固定基金，使其资 产直接在帐外，失去控制。第三，接受捐赠的资产、抵账的资产，未及 时办理入账手续，无法认定其固定资产的实际价值，不能真实反映资产 总量.
    2）未按财务规定程序处置固定资产，造成资产流失。事业单位固 定资产占总资产的比重较大，按规定国有资产处置应向主管部门或同级 财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单 位未办理报批手续，存在随意出售、核销现象。一些单位交通工具、房 屋不做国有资产价值评估，不报批国有资产管理部门，擅自变卖，将国 有资产变现转入“小金库”，变为单位小团体利益。造成国有资产严重 流失，产生违纪腐败现象.
    3）不履行《政府采购法》，造成国有资产严重流失。一些事业单位 将非经营性资产进行经营活动，将国有资产低价出租、出借、出包，不 公开、不透明、不招标、不竞争，个人从中得利，损害国