关于政府会计改革的思考

位增加固定资产，不管其使用年限都列入当年支出，同时，增加固定资产和固定基金。固定资产在使用期内保持原值不变。不提取折旧，也不进行成本核算；除非固定资产进行清理，资产价值才能反映在账面上。这种方式，只能反映资产的历史成本，难以反映资产的实际净值，不利于各会计期间的固定资产管理情况。
　　2.政府对国有股权投资支出管理缺失。政府对国有企业、国有控股公司的投资自发生财政拨款支出后，便与政府完全剥离，脱离政府预算管理，除在当期记录支出外，不再记录任何信息（如产权），无法反映政府产权规模、增减变动及国有资产增值保值情况，不能为国有股权投资的管理和调控提供科学、有效的依据。
　　3.不能全面反应映政府的负债。随着我国经济发展的不断深入，政府负债问题越来越突出，以收付实现制为基础的预算会计，只记录已经支付现金的实际支出部分，而已经发生但尚未进行现金支付的“隐形债务”，譬如：政府拖欠工资、尚未支付的政府债务利息，诸如此类，则不予以反映。这些本应反映在当期的支出，由于收付实现制的局限，而未被记录在账面上，客观上扩大了政府真正可支配财力，不利于各类调控政策的制定，掩盖了相关债务的存在，弱化了政府防风险意识，给经济的可持续发展带来隐患。
　　此外，财务报告信息失真，严重影响了财政收支及资产负债情况分析，造成政府决策失误。现行预算会计财务报告体系过分强调以预算管理为中心，只侧重披露预算执行情况信息，缺少对政府债权、债务等财务状况的报告制度，不能提供提供与政府绩效与成本管理相关的信息，使人们只能片面的了解政府的财务状况。财务报告的内容和项目也较为简单且缺乏科学性、可比性，难于与其他国家的财政状况相对比，一定程度上抑制了经济发展。
　　三、政府会计改革的趋势要本着“统一化、完整化、国际化”的原则
　　要进行政府会计改革，首先就是要明确制定统一的政府会计准则范围和体系，理清现行的各种预算会计制度之间的关系，取消已不适应现阶段核算需要的会计制度，整合会计核算方法、要素、科目设置要求等，制定包括总预算会计在内的政府会计规范，并就具体问题出台相应的指导意见。
　　其次，确立完整可靠的会计基础，由预算资金运动扩展为政府的价值运动，就是包括预算资金在内的政府的一切经济活动，即适当引入权责发生制，形成“以现金基础为主，多种会计基础并存”的核算基础，以适应政府职能的转变和新公共管理的