独立董事制度的产生与在会计信息质量控制中的作用

摘要:独立董事是英美国家在一元制公司治理模式下对制度的一种完善。目前我国引入独立董事制度已进入全面实施阶段 ,且对于会计信息质量控制发挥着重要作用。影响独立董事制度在控制会计信息质量方面发挥作用的因素有内外两个方面。因此,既要完善其内部构成要素,又要与外部相关制度协调。 　　关键词:独立董事 公司治理结构 会计信息质量 　　独立董事是指独立于公司股东且不在公司中内部任职,并与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系,并对公司事务做出独立判断的董事。又叫无关联的外部董事。是公司用以制衡执行董事,确保公司安全稳健运行,保护股东利益不受侵犯的制度。最早的独立董事制度产生于美国。早在20世纪30年代,美国证监会就建议公众公司设立“非雇员董事”,1940年又通过《投资公司法》正式确定独立董事制度。在美国,独立董事得以迅速发展是有历史原因的。20世纪70年代时,政府也被卷入公司行贿丑闻中,严重影响了股民对公司及政府的信心。美国证监会在70年代至90年代数次完善了上市公司独立董事的任命方法,独立董事在董事会所占比例以及独立董事的其它特殊权利。由于独立董事具有独立性与客观性,可以保证公司决策的公正客观,不受外部势力的控制。因此独立董事的作用被越来越多的国家和地区所认可和重视,英国也在20世纪80年代建立了“非执行董事促进协会”。 据经济合作与发展组织(OECD)统计,1999年,英国董事会中独立董事的比重达34%,而美国为62% 。 　　由于英美国家一直以来的公司治理结构是由董事会掌握经营与监督大权的一元制,缺少监督机构(如监事会),对关联交易等等大股东控制公司获取私人利益的行为无法进行有效的监督与阻止。独立董事便是在这样的公司结构背景下,适应公司发展的需要而产生的。独立董事能否发挥其监督者的作用,完全取决于是否能对其独立性拥有良好保证。 　　中国的独立董事制度 　　与大多数西方国家的公司采用的一元制公司治理结构不同,我国公司实行的是二元制治理结构。即公司由股东会、董事会、监事会三大权力机构分别执行决策、经营与监督职责。但由于董事会掌控着经营大权,在公司运营中处于上风地位,导致监事会的监督职能并未得到有效落实。由此,我国效仿西方国家引入了独立董事制度,以此弥补监事会在监督上的不足,完善我国公司治理结构。我国证监会在《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中给出了独立董事的定义——“上市公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务,并与其所受聘