浅谈基于以人为本的社区教育创新思路与方法初探

论文关键词：以人为本　社区教育　思路与方法
 
　　论文摘要：科学发展观明确规定“以人为本”是其核心，社区教育的要求与以人为本的理念密不可分。社区教育的场地、设施对外开放，为人的学习需要提供了好的条件，从而有利于居民的素质和文化水准的提高，也有利于其自我价值的实现。本文主要通过对社区教育的内涵做充分的认识，并分析我国社区教育的现状，进而提出以人为本的社区教育的方法。

　　社区教育是指通过本社区的教育、文化等资源来促进本社区人的发展，达到邻里间和睦相处，是构建“终身教育体系”的理想方式之一。社区教育的教育形式、教育目标等都是以人为本，为人的发展提供了方便的条件和有利的环境，我国的社区教育已取得了较大的发展和较好的效果，但也存在多方面的问题，因此，各相关部门要采取各种措施，创新社区教育模式，提高居民参与的积极性和社区教育的实际效果。
　　一、社区教育的内涵及其本质
　　社区教育这一说法最早由美国的德威提出，随着社会的进步和经济的发展，社区教育被不断赋予新的内容，在现代国际教育中已经成为一种趋势。当今社区教育是指在一定的范围内，通过利用各种教育资源，来开展的提高社区人员素质，最终促进区域经济发展的教育活动。社区教育的最终目的是提高本社区全体人员的素质和生活质量，改善社区环境，最终目的的实现要通过每个成员的努力，只有促进每个成员的发展才能使整体得到发展。因此，只有坚持以人为本的理念来发展社区教育，把促进的人的全面发展作为其出发点和落脚点，才能取得更好的成效。
　　我国的社区教育发展不均衡，有城市社区教育、城镇社区教育和农村社区教育，其管理模式也各不相同，可以分为街道辖区模式、学校辐射型和资源自主型，这些不同模式可以相互借鉴和配合，从而更好地促进社区教育的发展。社区教育有利于弱势群体的学习，为每一个社区人提供教育的机会，从本质上看，体现了社会大教育观的要求。另外，社区教育还是实现终身教育的重要有效途径，终身教育是社会发展的要求，社区教育突破了以学校为主要学习场所的局限，有效推动了终身教育的发展。
　　二、我国社区教育的现状
　　我国的社区教育经过了形成阶段、发展阶段和繁荣阶段，在各级政府的高度重视和帮助下，社区教育已走上了发展的正轨，并取得了有效的成绩，但依然存在各种问题有待解决。
　　1、社区教育的管理体制不健全
　　由于社区教育的内容涉及范围广，且缺乏系统性，在管理上就会出现各种问题和麻烦。由于所有社区教育都要受到政府的管辖，其教育的内容有其相关部门来管理，这样不同部门之间的交流、协作就变得比较少，就很难形成完整、统一的社区教育规划，教育内容就会割裂开来，导致社区教育收不到该有的效果。
　　2、社区功能不够健全
　　我国的社区主要是包括街道办事处辖区和城市改造中形成的商业住宅小区两类，社区的管理机构对社区教育的投资积极性并不高，更多的关注学前教育和老年大学。另外，目前社区的功能一般有环境卫生、医疗、治安、商贸等一些基本的生活上的功能，基本没有社区教育的有效组织形式。社区的管理机构是从街道办事处、居民委员会等发展而来的，其工作方式、各方面的功能都还是原来的样子，社区管理者的素质和能力有限，其处理问题的方式也无创新。由于社区的功能还有待于进一步完善，而社区教育需要高投入，因此，在社区的功能不能满足社区教育的发展，社区教育的发展存在很大难度。