农民工的阶级属性及其向工人阶级的转化

【内容提要】在当代中国，农民向工人阶级的转化经历了农民工这种特殊的过渡形式。从外在的表现形式来看，农民工阶层已初步具备了工人阶级的基本特征，但在内在的本质属性上与先进的工人阶级之间还存在着较大的差距，呈现出阶级属性的二重性。促进农民工阶层向工人阶级的转化，整合工人阶级，是政府和社会各界应着重考虑的一个重大现实问题。

【关 键 词】农民/农民工/工人阶级

【正 文】
    一、农民工是中国农民向工人阶级转化的过渡形式

    农民身份向工人身份的转变是现代社会发展的必然趋势。工人阶级不是从来就有的，从历史上看，工人阶级是产业革命和市场经济发展的产物。一方面，资产阶级为了发展资本主义大工业和追求利润，通过圈地运动的方式使农民与土地相分离，农民被迫地实现了向工人阶级的转化，正如马克思指出：资产阶级“对农村居民断断续续的、一再重复的剥夺和驱逐，不断地为城市工业提供大批完全处于行会关系之外的无产者。”① 另一方面，随着产业革命的发展，在市场经济竞争中破产的各社会阶层如小工业家、小商人和小食利者、手工业者和农民等，都加入到无产阶级队伍的行业。可见，工人阶级是从其它社会阶层转化而来的，而农民则是工人阶级的主要来源，并且农民向工人阶级的转化是比较彻底的，职业的转变与身份的转变几乎是同时进行。而在当代中国，农民向工人阶级的转化却呈现出与其它国家不同的特点，职业转变与身份转变相分离，这种分离使农民不能直接转化为工人阶级，农民工便是中国农民向工人阶级转化的过渡形式。
    中国农民向工人阶级的转化经历农民工这一过渡形式，与中国特殊的制度安排密切相关。建国初期，城乡之间的人口流动未受限制，迁入城市的农民在身份上也彻底地转变为城市的正式职工。随着优先发展重工业的工业化道路的确立，以及城市建设发展缓慢，无法提供更多的就业机会和社会福利以接纳农民进城，政府开始通过户籍管理来控制农民进城。1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》以及随后出台的一系列相关政策和规定，形成了以户籍制度为中心，附着了住宅、粮食供给、就业、医疗、养老保险、劳动保护等多项制度在内的城乡二元结构制度壁垒，这种制度壁垒不仅限制了农民向城市流动，更严重的是将城乡居民分成两个不同的社会身份，在城乡居民之间形成了有差别的“国民待遇”，户籍制度的功能出现异化，成为区分城乡居民国民身份的