中、俄、蒙三国旅游合作的意义、条件与方略

拓这三个市场都很重要。对于前两个市场的开发，主要针对三国公民的，尽量简化手续，方便跨境旅行。在这方面，俄罗斯已经开了头，为中国旅游团实行免签待遇。而后者则要三国共同协调政策，可否效仿欧洲一些国家《申根协议》的做法，虽然近期不能在三国全境内实行单一签证，可否在一定范围内，如三国的边境地区内，实行单一签证，将边境地区对第三国旅游者开放。这样做，可扩大这些区域的旅游发展。目前，在中俄间旅游经营中还存在一些障碍，双方应采取积极态度，通过协商制定出适宜的政策，不应因噎废食。
（四）构筑诚信，健康发展
到目前为止，中、俄、蒙三国的国际旅游都有了相当大的规模，但和西方一些旅游发达的国家相比，无论是市场还是产业都还很不成熟，尤其在这个漫长而艰巨的转型期，旅游业的发展还不断受到传统计划经济运行模式的干扰，两个体制的摩擦依然存在。为此，三国都有一个共同任务，就是在政府为主导的前提下，完善规制，规范行为，营造诚信，充分发挥市场机制的作用，使旅游业健康发展。

（五）构建交流平台，加强研究合作
旅游业是个综合性很强的产业，它的发展涉及政治、经济、社会、文化、环境、安全等诸多方面。为了更好地合作，赢得成效，除了政府相关部门经常沟通、协调政策外，更要加强研究机构的合作。对此，应构建一个交流与合作的平台。一方面通过一定的媒介定期交流信息和研究成果，另一方面，根据三国旅游发展中存在或可能发生的问题，开展合作研究，举办论坛，进行深入探讨，为三国政府制定相关政策和业界制定策略提供参考。
就相邻国家来说，边境既是阻隔，又是通道。当两国关系不好的时候，障碍大于通道，双方边境地区的交往受到限制，经济发展受到制约，虽然边境两侧近在咫尺，鸡犬可以相闻，但给人的感觉却是非常遥远，可望而不可即。而在关系好的时候，往往是通道大于障碍，后方变成了前沿，边境两侧往来频繁，视若亲朋，国境的感觉就显得淡漠了。因此，当一个国家与其邻国的关系属于正常状态，那么，边境旅游活动一定会活跃起来，区域内的旅游就会更加活跃。欧洲和北美国家发展旅游的经验说明了这一点，20多年的中国旅游发展实践也证明了这一点。中国呼伦贝尔市连续举办中、俄、蒙三国联合的节庆活动也是一个很好的证明。
今天，中、俄、蒙三国关系良好，大家都在致力于战略伙伴关系的建设，边境地区的经济贸易等多方面的合作不断扩大与加强。因此，我们要抓住这一难得的天时、地利和人和的机会，充