浅论长江三角洲区域旅游带的建设构想

地形象。近年来，随着上海经济稳定、快速、全面的发展，以国际型的会展、商务、节庆旅游为主的旅游产品发展势头强劲，且将成为上海未来旅游的主打特色产品。
　　
　　2　以上海、南通、宁波、舟山为中心的沿海旅游带
　　南通是长江以北的核心城市，独特的江海风情资源和中国近代工业文明留下的人文旅游资源，成为旅游开发的独特优势。宁波，悠久的河姆渡文化的历史积淀与良好的经济发展态势，为该市的旅游发展创造了条件。作为海岛旅游城市的舟山市，既有着优美的海岛自然景色，又拥有独具特色的佛教文化。三地在旅游资源上是小异中存大同一一沿海旅游特色。
　　由于受到交通、经济等客观条件的限制，三地特别是南通和舟山两市，过分局限于城市自身的发展，区域间沟通与合作的力度与广度均不够，旅游合作更是寥寥。随着2008年4月苏通大桥和杭州湾大桥的通车，南通、宁波以及舟山在区域内接受上海的辐射和配套协作功能将进一步得到加强。在上海的带动下，“南上海”宁波与“北上海”南通的对接成为可能。因此，在旅游业发展上，三地更应抓住这一机遇，积极主动地加强与大上海的合作，主动接受辐射，开发出长江三角洲的沿海旅游黄金线。
　　
　　3　以苏州、无锡、常州、湖州为中心的环太湖旅游带
　　湖州、苏州、无锡、常州环绕太湖，旅游资源得天独厚。多年来的精心开发，使得四地旅游事业发展迅速，先后都获得了“中国优秀旅游城市”的称号，也都拥有了享誉海内外的旅游精品项目。
　　但长期以来，“湖水之声相闻”的四个市，在旅游开发方面各司其政、各自为战，缺乏合作互动，近距离的重复建设现象时有发生，限制和影响了太湖旅游业的可持续发展。因此，四地应协调开发太湖旅游，各有重点，各具特色，优化组合，配套包装，整体营销，开拓市场，形成具有联动效应的新型环太湖旅游带。
　　
　　4　以杭州、嘉兴、绍兴为中心的山水风情旅游带
　　杭州作为千年古都，自然和人文旅游资源丰富。“西湖美景，山水风光”一直是杭州发展旅游的拳头产品。绍兴是水乡、酒乡、桥乡、名士之乡，被誉为没有围墙的博物馆，旅游资源也十分丰富。嘉兴潮、湖、河、海的旅游资源特色，韵味十足的江南水乡风貌使得嘉兴的旅游知名度日益提高。
　　三地在旅游资源上，体现出浙江地区独具特色的真山真水和文化风情。因此，应充分利用这一优势，在杭州这一旅游发展相对成熟的中心城市带动下，大力加强旅游开发的合作与互动，形成规模优势，树立特色鲜明的山水风情旅游品牌。
　　5　以南京、镇江、扬州、泰州为中心的沿长江旅游带
　　南京是六朝古都，历史文化底蕴深厚，城市山、水、城、林浑然一体，旅游资源十分丰富。镇江，其自然与人文和谐结合，大江的雄浑与山水灵秀相得益彰，旅游资源鲜活而有个性。扬州是我国首批公布的二十四座历史文化名城之一，古迹众多，园林秀美，融北雄南秀于一体。泰州素有“汉唐古郡，淮海名区”美誉，以戏曲文化、宗教文化、现代工业文化为资源特色。
　　为了改变南京近年来的旅游定位比较分散、缺乏统一的主题理念的现状，南京应联合周边的镇江、扬州、泰州等城市，构建以南京为中心的沿长江旅游带，整体出击，优势互补。打造长江旅游带全方位的旅游形象，既能挖掘出南京旅游发展的巨大潜力，也将带动其它三地及周边地区旅游业的快速发展。
三、建立长江三角洲区域旅游带的具体对策
　　
　　虽然长江三角洲地区区域旅游带的建设面临着良好的发展契机，有着良好的条件和机遇，但也要正视其中的问题。概括起来，主要包括以下几个方面：
　　
　　1　区域內经济发展的差异性和不平衡性阻碍了区域旅游的合作
　　尽管长江三角洲地区的整体经济实力优势明显，但区域内各城市间的差异性和发展的不平衡性也十分突出。如同为长江三角洲的沪宁杭甬等地形成的“Z”字形地带乃经济高地，而苏中地区和浙北地区则是相对的经济谷地。经济发展的不均衡，在某种程度上也限制了区域旅游合作基础平台的形成。
　　
　　2　单一的观光旅游产品的简单组合限制了区域旅游合作的深化发展
　　随着21世纪旅游主题的多极化发展，在经济发达的长江三角洲地区，传统的大众旅游方式正逐渐向新旅游转变，体验旅游越来越受到人们的欢迎并将成为旅游市场的新热点。体验经济是继农业经济、工业经济、服务经济之后人类经济生活的第四个阶段，人们消费重点将从产品和服务向体验转移。追求个性化的特别体验是当今旅游产品最明显的发展趋势。但长期以来，针对这一市场的旅游产品开发机制不成熟，开发深度也不够，传统的华东观光线路和单一的观光旅游产品的简单组合将限制区域旅游合作的深化发展。
　　
　　3　行政框架的束缚使区域旅游合作障碍重重
　　目前在高度集中的旅游管理体制下，旅游资源被条块划分，无法以市场为主导对资源要素进行优化配置与合理利用，区域旅游优势得不到突现；另一方面，以地方利益为前提的政策导向使雷同的旅游项目在区域内盲目重复建设，造成旅游资源和建设资金的极度浪费。
　　
　　4　区域內旅游文化竞争更趋激烈
　　为取得旅游发展的竞争优势，地方之间的比拼更趋激烈。如苏、锡间愈演愈烈的“太湖之争”；宁波、上虞、宜兴三地的“梁祝争抢”等。旅游文化的争夺是旅游竞争在新时期的显性化表现，对区域旅游合作的展开势必会带来一定程度的威胁。
　　因此，本着扬长避短的原则，笔者针对长江三角洲地区区域旅游带的建设提出如下对策：
　　
　　1　加强行政合作，促进区域旅游发展
　　实施协同推进战略，提升区域旅游发展的支撑力 要推进区域旅游合作局面的形成，区域内新型旅游经济竞争从粗放走向集约就成为必然。因此，在行政管理方面，打破各地行政上的条块分割，尝试建立具有实效的区域内城市间的联合机构，根据各城市的不同优势，建立合理的分工体系，争取做到统一规划和统一管理，将使区域内的整体资源得以自由流通与重新组合，实现区域旅游发展一体化。当然，加强行政合作，并非行政合并，也不盲目追求联合，更不能急于求成，而应从我国的实际情况出发，一切以资源优化和区域优势为着眼点，逐步尝试。如可以先建立各种职能的管理机构，然后逐步过渡。江、浙、沪旅游质量监督网、联合旅游质量投诉中心等就是很好的尝试。
　　另外，根据上海市城市总体规划(1999～2020)确定的城市发展目标，上海将实行“三港两网”交通规划建设。“三港”即空港、海港和信息港；“两网”即陆上交通网、内河航运网。“三港两网”是上海联系世界、服务全国的重要载体。也是联结全国的现代化综合交通体系，它的建设，事实上将长江三角洲内的许多城市拉人上海的紧密都市圈，在政府主导旅游业的背景下，各地政府部门、旅游管理部门应主动与上海相关部门接触，通过友好磋商，就各地与上海旅游无缝对接在政策、法规、利益分配等方面达成谅解，促进区域旅游一体化发展。
　　
　　2　革新经营理念，发挥“系统经济”的优势
　　实施敏捷旅游战略，提升旅游行业应变力 目前，旅游业已开始向其它领域不断扩展，形成牵涉到广泛经济社会构架的综合性产业