智慧城市理念下的政府网络舆情治理研究

网络环境。 （三）充分感知，建立健全系统化网络舆情治理机制 　　在智慧城市理念下，政府应根据网络发展的特点与趋势，完善应对网络舆情的治理机制，引导网络舆情向积极健康的方向发展。这包括以下五个方面： 　　第一是网络信息公平流动机制。在网络空间，信息公平更多指的是信息流动的公平，政府应该给予网民充分的意见表达权利，相信民众对于是非曲直有作出正确判断的能力，致力于信息流动公平机制的创建和维护。 　　第二是公众决策参与机制。政府必须改变传统的行政命令式决策方式，广泛了解网络舆情，建立吸纳公众参与的参与式决策机制。在行政决策制定阶段，政府要综合运用信息采集技术和政府信息公开平台，广泛收集和反映网络舆情信息；在行政决策执行阶段，要重视网络民意，倾听社会各阶层的声音，满足公众诉求；在决策监督过程中，要广泛发挥网络舆情作用，通过网民的力量对政府部门及其行政人员进行全方位监督。 　　第三是政府信息公开机制。政府应该充分利用网络空间信息、资源共享的特征，向广大网民公开政府信息，增强政府公信力和合法性：（1）完善新闻发言人制度。为了对网络舆情进行因势利导，政府部门需要灵活运用多种新闻发布形式，如召开现场发布会，接受电视、报纸等传统媒介采访，同时还应逐渐推广网络新闻发言人制度，对于重大事件和热点问题，尝试和推广相关部门负责人和领导在线与网民的沟通对话制度。（2）充分发挥网络平台的作用，拓宽信息公开途径和渠道。一是正确处理政府与媒体的关系，政府应充分、及时地发布信息，适时引导、宏观掌握整个局势；二是建立和完善网络信息发布平台，实现信息的及时更新；三是适当利用网络媒体开放平台，给予网络媒体平等参与新闻报道的机会。 　　第四是网络舆情引导机制。尽管从理论上讲，网络传播的特点使任何人在网络上都有传播信息的可能，但实践证明并不是所有的人都会无条件接受网上的全部信息，而是更倾向于接受具有一定权威性网站的信息。因此，政府及网络媒体应充分发挥网络舆论导向作用，围绕网络舆情热点问题，及时披露官方信息，解疑释惑，把握网络舆情的正确导向，营造健康有序的网络氛围。对此，政府可以有计划、有目的地对网络舆情进行引导，在收集和分析舆情信息时如果发现了消极信息，则可以通过积极正面消息淡化消极信息的影响。一是通过委托专业的社会调查机构进行网络舆情和社会问题调查研究，掌握网络和现实动态的基本情况，分析其态势，预测其走向