智慧城市理念下的政府网络舆情治理研究

政府和社会提供大量新的信息来源的同时，也面临着信息安全的问题，进而增加了政府治理的成本和风险。 　　由此可见，如何应对智慧城市给政府治理带来的挑战，已经成为城市治理者无法避开的现实。尤其值得注意的是，随着现代社会的发展，城市居民权利意识和个人素质逐步提升，对政府治理的要求越来越高。特别是伴随着互联网等信息技术的快速发展，借助网络渠道表达自身诉求已经成为一种常见现象。如2012年6份天津蓟县大火、7月北京暴雨等危急事件，正是由于以微博为主的互联网信息传播而形成很大的社会影响。应该说，在当今的城市治理中，如何在智慧城市理念下实现网络舆情的有效治理，的确需要我们深思。 　　二、当前我国网络舆情的发展特征 　　“网络舆情是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。”[3]传统的政府治理模式下，由于严重的信息不对称，政府和社会公众之间很难进行交流互动。而随着新一代信息技术的应用和普及，以即时性、交互性和非线性为特征的网络传播，打破了传统的自上而下政务信息交流模式，政府与社会公众之间的互动随之增强，网络舆情也得以迅速发展。这表现为： 第一，网络舆情主体日益广泛，交互性和多变性不断增强。随着中国城镇化进程的推进，城市人口数量不断增加，人口来源日益复杂，人口素质逐步提升，这些都有可能成为网络舆情的广泛主体。而计算机技术与网络技术的高速发展，使得人与人之间的互联互通和相互感知能力日益灵活、开放、自由。网络成为没有屏障的开放的大舞台，网民可以随时随地对自己感兴趣的话题发表观点，话题的发布者也可以对网友的观点进行即时回复，经常出现的情况是，一旦发生民众感兴趣的问题或事件，网络上几乎同步就可以传播出来，并呈迅速蔓延之势。同时，由于网络传播的开放性和虚拟性特征，信息交流中也易呈现出非理性化、情绪化倾向，同一事件多种不同版本的报道，就可能带来网民思想观念的混乱，给网络舆论的及时引导带来压力。 　　第二，随着公民参与意识的增强，网络舆情往往与时事、民生及公民切身利益等紧密关联。互联网技术的广泛应用，为民主政治建设与发展提供了更为先进的技术平台，助推网络零距离、网络问政、网络建言献策等多种网络参政形式，拓宽了参政渠道，激发了公众