新常态下公共管理机制创新

展不均衡，而中心城市由于承载力有限无法容纳不断涌入的劳动力，因此大量“候鸟”为中心城市建设作出了贡献，却无法获得应有的回报和保障。近几年来，“城归族”规模越来愈大，落后区域的地方政府应抓住机遇，切实做好招商引资、本地基础设施、社会保障体系建设。充分挖掘本地特色资源，创新创业，将人才留在家乡，建设家乡，提升生活幸福指数。其中，“互联网十农业”应作为重点发展领域，它将对我国最突出的“三农”问题带来巨大的变化。 在权利赋予及行使上，尽快提升民主化和实施现代化考核方法，促进公共管理部门转变“官本位”心态和作风，转变为服务型和治理型组织。从当下国家领导集体的发展策略可看出，国家顶层设计正努力朝着法制和民主的方向快速踏步，务实地推进政府职能形象的转型。在新常态下，对有作为的政府的评价，在于它是否能够保障当地居民的安居乐业、是否能够开创新地推动当地经济的发展、是否能够实现人类发展和社会的和谐统一，而不是一味地追求GDP增长速度。新常态下的公共治理，必须对权利赋予和行使实现民族化，并对绩效进行现代化的考核。通过制度的保障，让社会组织和民众能够参与监督和实际的决策，从而实现全社会共同对公共管理部门进行监督和考核。不符合新常态发展要求的公共管理组织和个人，要坚决及时地清除，让更有能力和更符合新常态发展要求的组织和个人来服务民众。 新常态下的公共管理应充分发挥社会力量，政府部门搭好“台子”，让社会各界的能人来“唱主角”。经过长达30年的国家宏观主导型发展，我国工业化和城市化都已具备了很好的基础，但同时也落下了很多制约可持续协调发展的“后遗症”，如二元经济、区域发展差异、破坏环境等。解决这些问题仅依靠宏观政策是无法实现的，必须充分发挥社会力量，通过“自救”或“自我突破”的方式，进行全社会的创业创新，才能让更多的区域找到内在的发展动力和模式。国家宏观政策要做的就是建立均衡协调发展的制度，让公共品如教育、医疗、基础设施等，在全国范围内实现均衡分配。 公共管理作为面向全社会的政府职能，应充分利用现代化的管理技术，在提升自身管理效率的同时，也为公众提供更好的服务体验。例如，数字化的智能政务，一方面要全面实行政务上网，减少居民线下奔波的成本；另一方面，应尽快打通信息孤岛，如户口、社保等系统应实现信息和流程的跨区域在线打通。此外，公共资源的分配和利用，应通过大数据和物联网技术实现全面透明化和智能化，减少由于