小议如何对棉花公证检验专项经费进行管理
二、建章立制，搞好堵漏防范
棉花公正检验经费是财政部核定的国家储备棉和经营性棉花公证检验成本开支项目列支。包括：人工费、材料费、水电费、劳保费、电信邮资费、检验用房及检验设备仪器维修及折旧费、检验仪器设备检定费、差旅费、证书资料费、样品运输费、业务管理费以及其他直接用于公证检验方面的开支。过去，由于专项资金管理、使用制度不够和完善，或执行不坚决，落实不到位，监督检查不严，导致出现截留、挪用、挤占专项资金等问题。为了防范和杜绝挤占、挪用专项资金等问题，确保专款专用，各级政府、有关单位和部门要根据国家有关政策规定，建立健全一套行之有效的专项资金管理、使用制度，保证国家专项资金管理有法可依。一是要建立资金专账管理，专户储存制度。将专项资金设立专账封闭式管理，并实行专户储存。二是要将棉花公正检验经费纳入部门预算管理，年初一次性下达经费预算指标，让专项资金使用单位对全年可使用的专项资金做到心中有数，整体规划单位资金使用，以此来增强管理和使用单位管好、用好专项资金的意识。三是规范、完善资金审批程序。按照一定的程序进行审批，并根据项目进度确定资金的投放程度，以提高资金使用效益。四是建立政府采购和资金结算制度。对项目所需物资采取政府统一购进的办法。在资金使用上，主要采取物资调拨，结算时，只通过银行转账结算，不支付现金，以防止资金浪费和采购中的不正常交易。
三、及时对棉花公正检验专项资金管理和使用进行检查
采取各种方式及时对对棉花公正检验专项资金进行事前、事中，全方位、全程跟踪监督检查，随时掌握项目资金运作情况，确保重大项目得到顺利实施，把资金真正用到刀刃上。
四、加大惩处力度，落实责任追究
要有效地遏制截留、挪用、挤占专项资金的违纪行为，确保专项资金的使用不损失、不外流、不浪费，就必须加大执纪执法的力度。通过监督检查，对在管理和使用专项资金中出现的违法违纪问题进行及时查处。要制定专项资金违法违规责任追究制度，对擅自挪用和强行挤占、截留甚至侵吞专项资金的单位和个人，除责令其归还资金外，对由于严重失职和官僚主义造成的重大损失浪费等问题予以严肃处理，并依纪依法追究部门和单位有关领导的责任和直接责任人的责任，对少数腐败分子予以严惩，有效地遏制专项资金管理、使用中截留、挪用、挤占等行为。充分利用行政的和法律的手段加大打击的力度，使违法违纪分子不敢轻举妄动，确保国家专项资金为深化改革、扩大开放和经济建设的顺利进行发挥作用。
棉花公正检验经费是财政部核定的国家储备棉和经营性棉花公证检验成本开支项目列支。包括：人工费、材料费、水电费、劳保费、电信邮资费、检验用房及检验设备仪器维修及折旧费、检验仪器设备检定费、差旅费、证书资料费、样品运输费、业务管理费以及其他直接用于公证检验方面的开支。过去，由于专项资金管理、使用制度不够和完善，或执行不坚决，落实不到位，监督检查不严，导致出现截留、挪用、挤占专项资金等问题。为了防范和杜绝挤占、挪用专项资金等问题，确保专款专用，各级政府、有关单位和部门要根据国家有关政策规定，建立健全一套行之有效的专项资金管理、使用制度，保证国家专项资金管理有法可依。一是要建立资金专账管理，专户储存制度。将专项资金设立专账封闭式管理，并实行专户储存。二是要将棉花公正检验经费纳入部门预算管理，年初一次性下达经费预算指标，让专项资金使用单位对全年可使用的专项资金做到心中有数，整体规划单位资金使用，以此来增强管理和使用单位管好、用好专项资金的意识。三是规范、完善资金审批程序。按照一定的程序进行审批，并根据项目进度确定资金的投放程度，以提高资金使用效益。四是建立政府采购和资金结算制度。对项目所需物资采取政府统一购进的办法。在资金使用上，主要采取物资调拨，结算时，只通过银行转账结算，不支付现金，以防止资金浪费和采购中的不正常交易。
三、及时对棉花公正检验专项资金管理和使用进行检查
采取各种方式及时对对棉花公正检验专项资金进行事前、事中，全方位、全程跟踪监督检查，随时掌握项目资金运作情况，确保重大项目得到顺利实施，把资金真正用到刀刃上。
四、加大惩处力度，落实责任追究
要有效地遏制截留、挪用、挤占专项资金的违纪行为，确保专项资金的使用不损失、不外流、不浪费，就必须加大执纪执法的力度。通过监督检查，对在管理和使用专项资金中出现的违法违纪问题进行及时查处。要制定专项资金违法违规责任追究制度，对擅自挪用和强行挤占、截留甚至侵吞专项资金的单位和个人，除责令其归还资金外，对由于严重失职和官僚主义造成的重大损失浪费等问题予以严肃处理，并依纪依法追究部门和单位有关领导的责任和直接责任人的责任，对少数腐败分子予以严惩，有效地遏制专项资金管理、使用中截留、挪用、挤占等行为。充分利用行政的和法律的手段加大打击的力度，使违法违纪分子不敢轻举妄动，确保国家专项资金为深化改革、扩大开放和经济建设的顺利进行发挥作用。
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