公立医院内部控制存在的问题及解决方法
(2)充分发挥审计机构在内部控制中的作用
医院缺乏独立的审计部门,,是造成内部控制制度执行不力的主要原因之一。部分医院在职能科室的设置上并不科学,没有突出审计的独立性,常把审计科室挂靠或从属于会计科室,有些甚至会计审计不分家,并没有明确单独从事审计工作的人员。因此,要在医院内部设立独立的审计机构,保证医院内部审计人员能够顺利开展工作,确保审计部门的权威性。同时要明确相关领导人员在审计工作中的行政责任和法律责任,保证审计资料的真实完整,充分发挥独立审计机构的作用。
(3)建立医院风险评估体系
一个有效的内部控制系统必须要建立一套风险评估体系。内部控制的目的不仅在于消除风险,更要控制所意识到的风险。在当前的社会经济环境下,医疗市场的竞争越来越激烈,医院的经营管理同样会受到这种激烈竞争的影响。完善的风险评估体系可以有效预测各种经济管理活动导致的后果,及时防范和化解其中的风险,保证国有资产的完整性。
(4)强化医院预算控制
预算管理是财务管理不可或缺的一部分,其主要作用是依靠规范的制度编制和执行医院财务预算。预算要科学合理,支出要分清轻重缓急,量入为出,开源节流,努力提高资金使用效率。预算的执行要细化到每个部门和项目,并具有较强的操作性和可控性,便于执行过程中的监督、协调和控制,使有限的医疗资源通过合理分配产生更大的效应。
(5)提高单位员工综合素质
要建立内部控制体系,离不开各个部门工作人员的参与配合,要实现内部控制的管理目标,很大程度上取决于人员素质的高低。因此,提高相关工作人员的综合素质也是实现管理目标的重要条件。员工的综合素质通常包括政治素质和业务素质。医院要重视对各部门工作人员的选用和培训;建立整套的培训制度,以确保医院内部控制工作的顺利开展。做好对员工的责任分配,使每位员工明确自身职责。建立完整的业绩考核体系和权利委派体系。日常工作中要定期对员工工作能力和职业道德素质进行考核,对不能胜任者和素质低下者坚决予以更换,以确保员工政治上过硬,业务上合格。培养员工的主人翁意识,发动员工主动参与内部控制,医院各部门人员要明确自己的权利、义务以及对他们工作的具体要求,提高内控制度的实施水平和实施效果。
总之,内部控制体系的建设是一项系统性工程,需要漫长的建设维护周期,只有通过不断的摸索和创新,各个部门共同参与,不断的协调配合,才能形成一整套完整的行之有效的内部控制体系,为公立医院的长期发展保驾护航。
医院缺乏独立的审计部门,,是造成内部控制制度执行不力的主要原因之一。部分医院在职能科室的设置上并不科学,没有突出审计的独立性,常把审计科室挂靠或从属于会计科室,有些甚至会计审计不分家,并没有明确单独从事审计工作的人员。因此,要在医院内部设立独立的审计机构,保证医院内部审计人员能够顺利开展工作,确保审计部门的权威性。同时要明确相关领导人员在审计工作中的行政责任和法律责任,保证审计资料的真实完整,充分发挥独立审计机构的作用。
(3)建立医院风险评估体系
一个有效的内部控制系统必须要建立一套风险评估体系。内部控制的目的不仅在于消除风险,更要控制所意识到的风险。在当前的社会经济环境下,医疗市场的竞争越来越激烈,医院的经营管理同样会受到这种激烈竞争的影响。完善的风险评估体系可以有效预测各种经济管理活动导致的后果,及时防范和化解其中的风险,保证国有资产的完整性。
(4)强化医院预算控制
预算管理是财务管理不可或缺的一部分,其主要作用是依靠规范的制度编制和执行医院财务预算。预算要科学合理,支出要分清轻重缓急,量入为出,开源节流,努力提高资金使用效率。预算的执行要细化到每个部门和项目,并具有较强的操作性和可控性,便于执行过程中的监督、协调和控制,使有限的医疗资源通过合理分配产生更大的效应。
(5)提高单位员工综合素质
要建立内部控制体系,离不开各个部门工作人员的参与配合,要实现内部控制的管理目标,很大程度上取决于人员素质的高低。因此,提高相关工作人员的综合素质也是实现管理目标的重要条件。员工的综合素质通常包括政治素质和业务素质。医院要重视对各部门工作人员的选用和培训;建立整套的培训制度,以确保医院内部控制工作的顺利开展。做好对员工的责任分配,使每位员工明确自身职责。建立完整的业绩考核体系和权利委派体系。日常工作中要定期对员工工作能力和职业道德素质进行考核,对不能胜任者和素质低下者坚决予以更换,以确保员工政治上过硬,业务上合格。培养员工的主人翁意识,发动员工主动参与内部控制,医院各部门人员要明确自己的权利、义务以及对他们工作的具体要求,提高内控制度的实施水平和实施效果。
总之,内部控制体系的建设是一项系统性工程,需要漫长的建设维护周期,只有通过不断的摸索和创新,各个部门共同参与,不断的协调配合,才能形成一整套完整的行之有效的内部控制体系,为公立医院的长期发展保驾护航。
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