谈地铁运营与地面交通应急处理

或机构采取一对一的联系模式。2000年以前的北京地铁基本上是这样一种形式； 
　　b 垂直响应型：政府设立有专门的地铁应急指挥机构。专业常设应急指挥机构，作为紧急事态下的处理中枢，担负着指挥协调的任务，运用政府强制力保障应急措施的到位。上海地铁和广州地铁采取的是这样一种形式； 
　　c混合响应型：有常设的地铁应急指挥机构。由应急指挥机构负责下达命令，并协调工作，但是地铁突发事件下的地面交通紧急接驳，由地铁公司与公交公司自行联系，或交由自营巴士进行。北京地铁、香港地铁目前采取的是这样一种方式。
　　③机构设置和职能分工 
　　 ⑴ 轨道交通应急机构的设置应该遵循以下原则： 
　　a成立独立的常设机构，以应对随时可能出现的突发事件； 
　　b应急机构的成员，应涵盖紧急事态或突发事件下可能涉及到的各职能部门和单位； 
　　c由市一级的行政领导出任该应急机构的指挥，必要时以强力的行政手段保障应急措施的执行效力。 
　　 ⑵ 地铁应急指挥办公室的主要职能： 
　　a制订、审核和完善地铁突发事件专项预案； 
　　b组织指挥各方面力量处理城市轨道交通特大事故和突发事件，指定现场总指挥统一指挥对特大事故和突发事件现场的应急救援，防止事故和事件蔓延和扩大； 
　　c检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报以及恢复生活、生产秩序等善后处理的工作； 
　　d检查督促各单位做好各项特大事故和突发事件的防范措施和应急救援准备工作，每年组织领导重点防范单位进行一次应急救援的演练； 
　　e建立应急救援信息网络，向社会公众发布信息，平息误传或谣言，保持社会安定。
　④地铁应急响应机制 
　　地铁突发事件的应急响应机制，是指地铁突发事件的事故现场（或灾害现场）、应急指挥机构、以及应急处理单位三者之间，在既定信息通道上的信息发送与反馈机制，具体包括：预测预警机制、预案启动机制、指挥协调机制、信息发布机制等。 
　　⑴ 预测预警机制。一套完整的预测预警机制包括：预警、报警、接警、通报和响应五个部分。 
　　⑵ 事件报告机制。 
　　当地铁发生重大事故或者特大事故，地铁控制中心值班主任应在第一时间，将事故详细信息、已经采取控制措施和控制效果等，通过专线电话，迅速上报至市地铁应急指挥办公室。具体上报程序、上报形式、上报内容等，参照市应急指挥中心要求