探讨工程造价管理工作问题与对策

　　摘要：一项工程的造价反映了这项工程各项花费的活动与货币表现。无论是承包商还是投资方，造价问题都是一直以来最受关注的问题。本文以造价管理为基础，分析了工程造价中存在的一些问题，并基于这些问题提出了几点对策，旨在帮助承包商与投资方在工程造价方面更有效的沟通。
　　关键词：工程造价；控制；对策
　　工程造价有以下两方面的含义：一是指工程的发包承包价格；二是指完成工程所要花费的所有价格总和，也就是整个项目的资金投入。长期以来，由于工程项目大、花销项目多，怎样做好工程造价管理成为了人们长期研究的问题。
　　一、工程造价管理中存在的问题
　　（一）供求关系失衡，影响合理定价
　　近年来，固定资产的投资规模在国家政策的宏观调控下逐渐压缩，但建筑施工数量规模却有增无减。这种“狼多肉少”的形式让市场关系趋于不平衡状态，一些施工方为了抢到施工任务，不得不接受压价、垫资等条件，导致后期出现资金紧张问题。一些黑心承包商在这种资金短缺的情况下，会使用劣质材料施工以获得利润。这种不平衡的关系冲击了正常的造价管理，而现有的政策又在这方面缺乏相应管理机制，在一定程度上助长了这些不规范行为。
　　（二）承包商个体差异，市场竞争难公平
　　公平原则是良好市场竞争的保障，但由于施工方的历史差异，这种公平的市场竞争很难形成。在我国，国有大中型建筑施工企业曾为国家做出了巨大贡献，但也背上了沉重的历史包袱，在与乡镇企业、集团企业竞争的过程中处于明显劣势。因此，政府在制定造价管理政策时，应充分考虑这些为国家做出贡献的大中型施工企业的历史包袱，让市场竞争趋于公平状态。
　　（三）项目决策与设计不够重视，造价管理薄弱
　　据统计，一项工程在项目设计与项目决策阶段影响造价的可能性在75%-95%之间，施工过程中影响造价的可能性只有5%-25%。从这项统计不难看出，对工程造价影响最大的是在工程项目的确立与设计阶段。因此在工程造价管理工作中，切不可轻视项目初期预算工作。
　　就目前施工来看，施工方大多将重心放在施工过程中，过分重视投标价格与施工过程的变更造价，忽略了设计阶段的立项造价，对可行性研究不够重视。一些工程在投资预算方面估算不实，在资金尚未完全到位的情况下就展开施工，编制虚假的工程预算，造成施工后期资金严重不足，拖延施工进度，导致人力、物力、财力的大大浪费。
　　（四）肢解工程发包，垄断问题严重