浅谈房屋安全管理鉴定

患，事故预防工作主要放在隐患管理和整改方面。我们现在的体制，算是一种“事后动员”体制，没有制度化，在突发事件面前很容易失去秩序。并且建筑质量总体水平不高，有相当大的一部分建筑存在质量隐患。有很多人为了改造房屋的使用环境或创造经济效益，对房屋进行不合理改造、扩建和装修，不管房屋是否安全。
　　二、学习和借鉴发达国家和地区的经验
　　1．借鉴国外的住宅小区管理模式
　　一是采取委托管理的方式。包括物业产权的管理与维护、物业的经营等。如美国的物业代租业务，日本的宅地托管业务等方式；建筑物及其设施的养护、维修与使用管理。二是市场化、企业化的管理运行机制，即物业管理多通过市场负责，基本无行政干预；或者政府参与的管理机制，也就是说政府政府组织、立法并监督实施行业管理。三是管理形式。主要有政府——房地产或物业管理公司——专业服务公司的形式、业主、业主团体——房地产或物业管理公司——专业服务公司的形式和政府自管。
　　2．建立建筑质量管理机构和科学、规范的信息系统
　　建立建筑质量管理机构，主要负责危房鉴定；建立房屋信息数据库；对建筑设计、施工单位进行监督等工作。学习借鉴国外建立信息系统的实例，建立适合我们的基于地理信息系统、基础数据库等的便于操作的房屋信息系统。为房屋安全管理提供基础资料、为城市应急提供指导等。
　　3．加强立法和执法工作
　　随着房改带来的产权多元化、私有化的变化，社会各界的房屋安全意识、观念越来越强，各级政府对此也越来越重视。房屋安全管理工作是随着房产事业的深入改革而逐步发展的，要取得良好的房屋安全管理效果，必须建立完善的法律、法规体系，并有强有力的执法工作。这在日本就是一个很好的例证。
　　三、房屋安全鉴定面临的问题
　　全国房屋安全鉴定工作近几年发展比较快，在经济快速发展的大形势下，较好地支持了地方的房屋安全使用管理工作。但是房屋安全鉴定行业的发展不平衡，还需要大力推行房屋安全鉴定行业标准化管理。
　　1.房屋安全鉴定职责不清
　　一些房地产行政主管部门大都是由规划建设部门分离出来，导致部门职责有一定的粘连。有些房地产行政主管部门只负责辖区的城市危险房屋管理工作，没有全面负责房屋安全鉴定工作，甚至很少开展房屋安全鉴定项目。
　　2.房屋安全鉴定领域鱼目混杂
　　由于房屋安全鉴定市场需求很大，当地的房屋