对工程项目安全管理的探讨

当前，施工企业在落实安全生产责任制中，公司一级的安全生产责任制往往都能较好地实施，都能明确企业的法定代表人为公司安全生产第一责任人，并确定了分管安全生产的负责人，设立了较为完善的安全生产管理的职能部门。但是施工现场的安全生产责任制往往得不到很好落实，有令不行、有禁不止的情况时有发生。项目经理作为施工现场安全生产第一责任人未能认真履行其安全管理责任，给施工现场安全生产埋下较大的隐患。如何加强项目安全管理，就成为当前亟待解决的问题。要加强项目的安全管理，我认为应着重抓好以下几个方面：
　　一、建立和完善项目安全生产责任制
　　建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的安全管理原则，施工现场要建立以项目经理为首的安全生产管理机构，建立项目安全管理目标，并将目标分解到项目各成员，明确项目各管理人员、各班组成员的安全管理职责，并用制度固定下来，把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个较为严密的管理体系。
　　实行目标管理，必须严格考核和奖惩。仅有制度没有措施不行，必须坚持安全责任与经济责任挂钩二者统一的原则，实行目标管理，严格考核，严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源，预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励；对职责履行不好，安全生产目标不能实现的要进行处罚；对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。
　　二、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项安全施工组织设计
　　安全施工组织设计是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件，必须根据拟建工程规模、结构特点要求和对原始资料调查分析的基础上，编制一份能切实指导工程全部施工活动的施工组织设计。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）规定，应对以下专业性较强的项目单独编制专项安全施工组织设计：（1）脚手架（包括各种脚手架）与卸料平台的施工方案（含设计计算书）；（ 2）基坑支护施工方案；（ 3）模板工程施工方案；（ 4）施工用电施工组织设计；（ 5）井架物料提升机安装与拆除施工方案；（ 6）外用电梯安装与拆卸方案；（7）塔式起重机安装与拆卸施工组织设计；（8）起重吊装施工作业方案。另外，根据建设部《关于印发<建设工程预防高处坠落事故若干规定>和<建筑工程预防坍塌事故若干规定&