谈经济落后地区农村信用社发展思路

管理内控制度、经营管理责任追究制度为主，组织开展对信贷资产质量及管理状况的检查、信贷人员培训，协调同地方政府和各部门的关系也是市(地)联社义不容辞的职责。

　　五、改革用工制度，提高员工综合素质
　　落后地区农村信用社现有人员素质问题成了制约农村信用社发展的重要因素，必须采取有效措施尽快改变这一被动局面。一是建立能上能下的用人机制，盘活人才存量，市、县联社要像建立资产台账一样建好“人才库”，充分掌握人才家底，并进行合理使用，在倡导引进人才的同时，更要向内挖掘潜力，对有真才实学、有发展后劲和潜质的青年员工，要有目的地进行锻炼、压担子，给他4fTg’l造机会，争取条件，促其快速成长。大力提倡人才的上下交流和异地交流，将市、县联社管理层中那些年轻的高学历人才下派基层担任领导工作，既能让他们在一线得到锻炼，又能快速缓解基层专业人才缺乏的矛盾。在用人制度上，必须坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则，在人才的选拔上，坚持公开、公平、公正，在动态竞争中选拔人才，做到唯才是举，量才录用，对一些不会干事、干不了事、不想干事的人员要毫不手软地端掉他们的交椅乃至饭碗，对工作中卓有成效、贡献较大的业务骨干、技术尖子，要给予职称评聘、住房分配、工资晋级等方面的优先或奖励，给人才以充分的价值体现。
　　二是建立能进能出的用工机制，优化人才增量，从“进”的方面来说，在保持系统编制不增加的前提下，利用员工的自然减员、退休、退养指标，由省、市联社面向社会公开招聘一批高学历专门人才，分配到县以下基层社工作；从“出”的方面来说，抓住全面实行人事劳资制度改革的契机，对那些难以胜任本职工作的人员可采取买断工龄、解除劳动合同等有效办法进行清退。
　　三是建立尊知重才的激励机制，调优人才结构，并创造条件培养人才，一方面注重全员素质的提高，有计划、有步骤地开展多层次、多形式的职业培训，特别是新知识、新业务、新技能的培训，增加员工的业务知识，提高农村信用社员工的多元业务技能，促进全员整体素质由低层次向中、高层次转变；另一方面注重管理人才的培养，尤其是对基层主任的选拔可考虑经过基层一线锻炼具有一定工作经验的大中专生和在各个岗位贡献大、成绩突出的岗位标兵、技术能手和先进工作者。
　　总之，落后地区农村信用社面对各种困难，一是要树立信心，二是要坚持实事求是的态度，充分认识到问题的严重性和复杂性，认清自身的差距，彻底解决历史包袱，根本改变经营状况，显著增强竞争能力。