浅析中国利用外资过程中的问题

“次国民待遇”的现象，主要表现在：实行外资进入限制；法规方面的不统一；政策上的地区性；投资比例；原材料、设备等的当地成分：产品出口比率；外汇自求平衡等等。
　　这些“超国民待遇”和“次国民待遇”现象的存在，不仅严重制约了中国更大程度上的吸引外资，同时也是对中国内资企业的一种歧视。国民待遇问题必将成为内外资所共同关心的焦点。
　　3.对内资的“挤出效应”
　　外资在中国享受的“超国民待遇”对内资企业产生了严重的影响，主要表现为外资对内资的“挤出效应”。
　　中国一些地方吸引外来资本的目的，本来应当是为了利用外来资本发展本地区的经济，在这种目的下，无论是外资还是本国的内资，只要是合乎这个目的的 ，都应当积极欢迎。但是，在中国的一些地方，政府对外资欢迎有佳，对内资却不冷不热，热别是偏偏对外资实行优惠的待遇，对内资实在是一种无情的打击。这种情况必然会导致内资企业“高高兴兴而来，黯然伤心而去”。长期下去，就会造成事实上对内资的一种“挤出”。中国过高的储蓄额长期居高不下，连年上升，中国的外汇储备也数额巨大，外资对内资的挤出导致内资的无法投资也是原因之一。
　　二、对策建议 　中国利用外资过程中所产生的问题及其原因是与中国特定的经济发展阶段、经济环境和发展目标相联系的，因此，也应当从中国现阶段的实际情况出发，逐步地解决上述问题，本文提出以下几种对策：
　　结合中国经济发展状况，制定可行的利用外资的阶段性目标
　　中国的经济发展中存在着严重的地区不均衡和行业不均衡，所以利用外资时也应该有所侧重，沿海开放城市的经济发展已经进入平稳期，需要进行产业结构的调整和升级换代，因此，在引入外资时，应更多地考虑引进外资的质量以及与本地区的可持续发展相适应等。在形式上比较适合引入高新科技产业，跨国企业的研发基地等含金量较高的外资。但对于中国广大的西部地区，摆脱贫困，发展基础经济，依然是当地必须正视也是必须解决的阶段性目标，在这种情况下，结合当地劳动力情况、自然情况和可持续发展目标，适当地引入制造行业的外资，以消化吸收当地的劳动力就业，提高劳动力的素质，也是十分可行的方法。无论是东部省市不加区分的对外资一概吸收，还是西部地区脱离当地经济基础，只追求高、新、尖技术的外资等做法，都是违背经济发展规律的做法，都应当禁止。、
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