湖北民营企业政策执行力弱化的原因及对策分析

用命令的手段强制执行，从而导致执行主体与政策实施对象之间的矛盾，进而影响政策的顺利实施。
    (五)政策僵硬，落实困难
有些政策措施，从制定者的角度出发是好的，但内容过于原则化，缺少可操作性，实施起来难度较大；有些政策措施不符合当地的经济发展及企业发展实际，需要对政策措施进行修正和完善，但由于缺乏政策评估、反馈与修正的机制，调整的难度较大，最后只能照搬照套，导致执行效果不佳。
    三、湖北民营企业政策执行力弱化的原因分析
(一)政策实施环境的变化
政策的执行受社会环境的影响和制约，良好的社会环境有助于政策的有效执行，反之，不良的社会环境阻碍着政策的顺利实施。随着经济体制改革的不断深入，各级政府的职能逐步由微观管理转变到宏观调控上来，从而导致政策实施的外部环境发生了根本性转变,下级政府对上级政府的各种政策的响应，由过去的指令服从过程，转变为相互的博弈过程。在这一转变过程中，各种对策者纷纷出现，他们对上级政府的各项政策措施都不同程度地作出有利于自己的选择和决策。与之相适应，社会上出现了不同的政策利益集团。在这样的背景下，如果政府制定和实施政策仍然沿用老的办法，就难免会出现政策执行不力的问题。
    (二)政策方案本身的影响
只有合理、具体、稳定的政策才具有可执行性。通常情况下，国家进行宏观调控是针对全国而言的，而每个地方的情况是不一样的，再好的政策如果不适应当地的环境也不会发挥应有的效果，甚至会带来负面的影响。因此，政策不应该千篇一律，而应该对症下药。从现实看，由于我国正处于体制转轨、社会转型的变革时期，各种矛盾交织在一起，不少政策的出台牵涉到多个部门的利益，在巨大的社会压力之下，政府的决策体系不堪重负，疲于应付，导致政策制定不完善，或朝令夕改，或政出多门，从而为政策执行者寻找漏洞钻空子提供了便利。
   (三)政策执行者的影响
政策执行人员的素质是实现政策预期目标的根本保证。执行者对政策的认同、对政策执行行为的投入、较强的协调能力是政策得以有效执行的重要条件。政策执行者素质不高，缺乏必要的专门知识和应对能力，对政策措施理解不透，就会导致政策在传达、宣传与执行过程中失真、失当、失误。
    同时，由于政策执行者具有双重身份，既是执行者，又是政策对象,往往为了局部或个人利益，钻政策的空子，搞“上有政策，下有对策&rdq