小议高等学校内部会计控制健全和完善

涉及到方方面面的关系,单靠会计人员的努力是很难做到有效控制的,实施内部会计控制需要单位各管理部门之间的通力协作和组织上强有力的领导,需要全校教职员工注意控制好每一个环节,不能流于形式。单位领导重视,以身作则,并充分调动各部门及每一位教职员工的主动性和积极性,使广大教职员工自觉遵守财经纪律及各项规章制度,创造良好的内部会计控制环境。
　　当前,高校应着重树立三种内部控制意识,即预算控制意识、风险控制意识、内部报告控制意识。首先,高校应加强预算控制,硬化预算约束,实行以预算为轴心的财务管理运行机制。各高校应围绕实现财务预算,落实财务决策,严格财务制度,提高财务的控制和约束能力。其次,要提高风险控制意识,一些高校由于大规模的银行贷款,出现了财务危机,各高校要引以为鉴,牢固树立风险防范意识。第三,要加强内部报告控制意识,建立合适的内部报告体系,以反映经济业务活动中的重要信息,增强内部管理的时效性和针对性。
　2.完善高校内部控制制度
　　高校应当按照《中华人民共和国会计法》及《内部会计控制规范——基本规范》等法律法规的要求,结合本校的实际情况,按照经济业务的要求,建立自我调整、检查和制约的内控体系,并形成一个健全完整、运行灵活的控制网络系统。
　　(1)建立健全财产治理制度
　　流动资产及固定资产的治理贯穿于高校整个财务治理的始终,因此,建立有效的财产治理制度是高校的一项常抓不懈的工作。高校应根据《会计法》、《内部会计控制规范——货币资金》等法律法规,结合学校和院、处室的内部控制规定,建立适合本单位业务特点和治理要求的流动资产内部控制制度,并组织实施。固定资产是高校另一重大项目,如何管好、用好这部分资金,使之更好地为教学、科研服务,同时堵塞资产治理中的漏洞,是学校财务治理中至关重要的。
　　(2)建立高效风险指标评价体系
　　市场经济为高校提供了多渠道、多领域的筹资方式,同时又使高校面临着高效益、高风险的复杂局面,非凡是那些一味追求学校规模的扩张,大量征用土地,大兴土木,大量置办家业,大量从银行贷款的高校,各种风险必然接踵而至。在这样的背景下,全面考核和评价高校的发展潜力,评估学校在负债和风险方面的承受能力,就成为高校内部会计控制的重要内容。利用学校的财务表和相关数据,全面、系统地分析高校财力资源的配置情况,办学效益,检查和检测学校的财务风险,以便对出现的各种问题作出及时地反馈,尽早采取有效措施,把风险降至最