基于教育产权的公立高校治理模式研究

以年度财务报告的形式及时披露相关信息，便于相关利益群体的有效监督，维护自身与社会利益，减少各方间的摩擦，保证高校治理正常有序发展。 　　实施激励机制。高校应建立长效激励机制，对为高校作出重大贡献的教职工给予奖励，按照高校规章制度规定，提高其薪酬待遇、肯定其工作成绩、晋升其职称等，关注教职工精神与物质的需求。对退休离职后的老教职工，仍保证其享受在职待遇，逐步形成合理的退出机制。 　　健全监督机制。加大高校全体教职工和学生在高校治理过程中的监督权，发挥其在高校治理结构中的制衡和监督的职能，展现其刚性监督的作用。针对高校治理的治理决策、治理行为或治理效果进行客观及时的审议与监督，能加强高校治理的民主化和科学化，有效降低信息不对称性带来的道德风险和搭便车问题，深化制度的约束作用，预防行政权力、学术权力对教师和学生基本权益的非法侵害，从而达到有效监督的目的。 　　明确人才聘用机制。教师是高校教育服务的提供者，是高校人员组成的主体之一。教育质量的发展是高校发展的根本，教师选聘则是教育质量发展的核心。因此必须完善高校章程，加强选聘程序法制化建设；推进选聘程序规范化，明确、规范选聘流程；选聘信息公开化，确保选聘过程公平、公正、公开、透明、合法。 　　（2）外部治理机制。政府进行监督与激励，高校独立自治并不是完全不受政府指导，而是在保证其独立自主办学权的情况下，通过政府对高校办学经费的控制、学科建设的批准、课题申报的评审、实行教学评估等手段，实行对高校治理的监督管理，对高校办学进行指导、监督和约束，完善监督管理体制，实现政府部门的调控和监督，激励高校提升办学水平。 　　试行市场竞争机制。高校当前出现了高校办学地方化、人才培养放羊化、科学研究功利化、学者专家市侩化的问题，究其原因恰恰在于缺乏市场竞争机制。我国公立高校由于政府支持，没有自然破产与淘汰的威胁，普遍缺乏竞争意识，因此，引入市场竞争机制很有必要。 　　执行法律法规。法律监督是高校外部治理的一个重要补充。一方面，通过立法的手段保障维护高校的独立办学自主权，明确规定高校对其自主权应负的法律责任；另一方面，高校教学和管理等各种工作都应该依据法律法规的要求执行。允许对高校管理模式进行多样化的探索，给予高校更多的自主权，探索市场经济条件下的高校自治，把学术权力的地位提升上来，为教授治学提供法律保障。 　　完善社会监督。社会监督机制