关于我国防灾教育的思考

　　防灾知识教育要从娃娃抓起，应将“防灾教育”的内容纳人义务教育的组成部分。教育部门应编写危机应对和防灾教育指导方面的教材;政府部门应通过电视、报刊杂志、影像资料、互联网等途径介绍防灾知识，进行减灾知识宜传。另外，消费部门可以通过印制灾害应对手册，散发给居民，详细介绍应对灾害的各种知识;多种多样的防灾培训和演练。个人更应积极配合，从自身做起，不仅要自身掌握防灾知识和技能，而且还要积极参与防灾知识宣传等公益活动。防灾工作的首要环节是房屋建筑、设备器材、门窗等的安全性能，要对其抗震性、耐压性、排水、逃生路径等方面要进行全面的检测和修缮，而且还要建立早期预警系统，预计各种灾害发生的可能性，配置灾害发生的警报装置、临时照明装置、紧急对外联络装置、必要的药品和粮食等救灾物质，提高对灾害的反应速度，安排好灾后生活。在许多发达国家，学校不但是学生的学习场所，还是大量市民灾后的避难场所，因此加固学校的建筑，增加设备的安全性能，配备充足的救灾物资等，对整个社区的安全都具有重要意义。

　　(二)教授自救助人方法，建设防灾教育基地

　　防灾教育要根据各种灾害的特点，传授相应的应对方式。以地震、火灾、交通事故为例，地震中如何确定震级的大小和危险系数、哪些地方适于避难、什么时候需要撤离房间、需要采取怎样的防护措施;发生火灾如何使用灭火器，防止被烟熏倒，在逃生之后如何请求帮助等;在对待交通事故问题上，怎样避免交通事故、在事故发生后通知警察、早期急救等都应该明确地告诉给学生。另外，建设防灾训练基地也是提高防灾教育效果的重要措施。例如，日本京都市政府在寸土寸金的市区出资兴建了京都市民防灾教育中心并且负担80%的维持费用，用于市民及参观者提供防灾教育及培训。中心最大特点是采用给参观者以亲身体验和感受为主的教育培训方式。

　　中心有多种体验项目，如地震体验及训练屋、泥石流体验屋、消防训练室、风速体现室、烟雾躲避训练室、紧急梯子逃生训练等。地震体验及训练既让参观者体验真实的地震发生过程，又培养了参观者减少次生灾害发生及自我保护的意识。泥石流体验能使体验者体验到泥石流发生时的恐怖。消防训练室主要训练灭火器等消防设备使用。中心展示厅用各种图片、文字向人们介绍日常各种防灾知识。中心还开设面向公众的各种减灾培训课程，有面向单位开设消防员培训和向广大市民开设外科医护急救培训等。中心只对单位收取一定培训费用，对公众参观、体验项目均为免费。防灾训练基地是模拟训练模式的必备场所，可以达到防灾演习的效果。

　　(三)进行逃生和避难训练

　　在了解了防灾和自救知识后，应有意识地对大众进行实地的演习和训练。政府机构、学校、企业团体应经常在各自的单位进行逃生线路、楼梯的使用、撤离的先后顺序、到达安全地点后的站队位置等方面的训练，这些都要进行精心的设计和演练，力求快而不乱，井然有序。逃生训练可以是有准备、有组织的。当人们逐渐掌握和熟悉了逃生方法，也可以进行突击训练，增加人们的临场感，更真实地体会灾害现场的情境，并能够迅速做出正确的判断。人们也需要了解避难场所的合理使用方法，因此可同时展开宿营地的选择、救灾物资的领取、水源清洁、个人卫生、疾病和瘟疫的预防、救护等训练活动。坟川大地震的重灾区的中安县桑枣中学，从2005年开始每学期组织逃生训练，灾情发生以后全校2200名学生和数百名教师在1分36秒内全部安全撤离，创造了坟川地展中全校幸存的奇迹。逃生和避难训练是保证人们生命安全的最直接、最有效的方式，需要各级单位引起重视，常抓不懈。

　　(四)加强社会各界的合作

　　防灾教育需要政府、专家、市民和学校的通力合作。专家的作用是总结和归纳灾害发生的原因、抵御的方法、自救的方法等等，帮助各级单位构建防灾教育的知识和技术支持体系，并且对各单位的防灾教育活动进行直接或间接的指导。市民不但要鼓励自己的孩子参与防灾的学习和训练，而且也应该参与到这项活动中来，以形成全民参与、共同学习的氛围。灾害不会只发生在一个人的身上，灾害的偶发性使社区中的所有人都可能成为受灾对象，为了减少灾害所带来的损失，每个人都应该成为防灾教育的参与者和合作者。学校应该成为市民的避难场所，并具有传授和培训防灾知识和技术的重要职能，学校教授给学生的防灾知识，还要通过学生传达给其家长和邻居等其他市民，从而增加学校防灾教育的影响面和受益群体。政府要为以上三个部门提供必要的物质条件，鼓励和组织多方面的合作。防灾教育需要政府、市民、专家和学校紧密联系，以“尊重和珍视自己和他人的生命”为中心理念，通过多样的活动，培养学生和普通市民的防灾意识、防灾能力，以创建安全文明的社区和学校。

　　参考文俄:

　　[1]秦大河，孙鸿烈.中国气象事业发展战略研究·总论卷[M].北京:气象出版社.2004.

　　[2]膝朝阳.恐慌之祸有甚于灾害[N].南方日报，2005.11.28.

　　[3]膝五晓，加藤孝明，小出治.日本灾害对策体制[M].北京:中国建筑工业出版社，2003.

　　[4]郑居焕，李翅庄.日本防灾教育的成功经验与启示[J]，基建优化，2007，(2).

　　[5]http://news.Zlen.eom/soeial/ohixian 2008/05/27/4766535.shtml