关于我国防灾教育的思考

　　三、防灾教育的内容

　　(一)一般防灾教育的内容

　　一般防灾教育主要是面向大众的防灾教育，主要包括对国民的防灾教育和训练，机关事业团体的专业性防灾教育和训练及其政府组织的综合性防灾教育、训练和演习三大部分。

　　1.面向国民的防灾教育和防灾演习

　　在各地方消防部门应专门设立相应的防灾教育中心，由专人负责到学校、单位讲解消防知识，并指导各种防灾训练和演习。

　　学校应定期和不定期地进行防灾教育和防灾演习，包括灾害的基本知识讲解、灾害时的避难演习等，同时还包括灾害发生时如何将学生安全交接到家长手中等具体措施。消防员和交通警察则应分别到学校给学生开设消防安全、灭火器的使用方法以及自行车的交通安全，从小学开始进行防灾教育和安全意识的普及。

　　社区的防灾演习和防灾知识的普及。各地方政府或社区居委会应定期组织居民进行防灾演习，包括地区的灾害特征介绍，自己所处位置(住所或工作场所)安全性检查和确认，如房屋的抗展性的确认，所在地区届时发生毁坏的可能性大小，以及火灾延烧的概率等确定;所在地的避难场所的位置和路径的确认，灾害时如何安全避难，如何正确使用灭火器;如何急救，灾害时家人安全状况的确认方法等。

　　2.机关团体的防灾训练

　　各机关团体应根据自己的业务特点，定期或不定期地举行各种专业性的防灾训练和防灾演习。通过对可能会发生的各种灾害进行预测，针对预测到的灾害特点，进行相应的防灾演习。如地震时指挥和疏导被困的地铁乘客安全避难;防止火灾延烧的消防演习等。例如，韩国地铁火灾事故后.日本地铁公司除了全面检查地铁的防灾系统外，还就地铁在灾害时的紧急停车，通过手动装里打开车厢门，伤员的急救，并在地铁司机的指挥下，沿着地铁隧道进行安全避难等防灾演习。

　　3.政府组织的防灾训练和演习

　　国家应制定灾害应对基本法，规定国家防灾训练义务和国家的“防灾日”和“防灾周”，要求各级政府机关、学校和企业团体在每年的防灾日举行防灾训练。例如，日本就规定了每年的9月1日为全国的“防灾日”，9月l日所在的周被定为“防灾周”。所以每年的9月1日，日本政府都举行大规模的综合防灾训练和演习。同时，日本的中小学、机关团体以及地方自治体也都将举行不同形式的防灾训练。政府通过这种防灾训练向国民提供必要的防灾知识教育，以达到提高整体防灾意识的目的。

　　(二)中小学防灾教育的内容

　　中小学生作为未成年人，由于缺乏自我救护的知识和能力，往往会成为自然灾害的最大受害者。因此，做好中小学防灾教育对于保证学生的生命安全是很重要的。对学生的防灾教育，应该根据学生不同的身体和心理发育阶段特点来进行。幼儿园、小学、初中和高中的学生的生理和心理发育状况不同，对灾害情况的估计和处理能力也表现出明显的差异性。我们在进行防灾教育时，应以保护未成年人的安全为原则，在教师和成人充分发挥自身作用的前提下，增加学生的自我保护和救助能力。

　　幼儿园的小朋友对事物的辨别能力相对较低，语言功能也不够完善。他们往往不能意识到危险，或者即使知道危险也无法将信息准确地传达给成人。因此应该比较早地通过图片、声音和录像等让孩子了解灾害，训练孩子在灾害发生时按照保育员的指示快速行动，当孩子发现火灾等危险隐患时，能及时告知教师或身边的大人，以争取撤离时间。

　　小学低年级的学生已经可以认识到灾害的危险性，也能够传达灾害警报，这一阶段防灾教育的重点是使小同学能够在大人的指导下快速、正确地逃生;小学中年级的学生能够了解灾害的危险性，并自行采取适当的自我保护措施;高年级的学生应了解对各种灾害可能发生的情况，快速采取行动，不但要确保自己的安全，还应密切关注他人的情况，并采用适当的方式帮助他人。

　　初中阶段，应该进一步深化学生对灾害的理解，不只是让学生产生对灾害的危机感，还要让他们了解灾害可能发生的情境，尽量减少灾害可能给学生造成的伤害，使学生具有比较完备的应急技能，自制灾害应急手册，做好灾害的日常的预防，在灾害发生后能进行正确的避难活动。初中阶段的学生还应该深人理解防灾、救灾志愿者行动的意义。

　　高中阶段的学生身体和心理发育都比较成熟，反应灵活，行动敏捷。与老年人、孕妇和残障人员相比，他们已经不是完全意义上的弱势群体。他们不但可以自救，而且他们中的部分人还可能成为救助他人的生力军。因此高中阶段的防灾教育要使学生认识到:在灾难到来的时候，不但确保自己的安全，而且还要为朋友、家人、社区等其他人员的安全做贡献，高中生应具有保护他人的态度和应急技能，可以在适当的情况下参加当地救灾志愿者活动，在力所能及的范围内，向处于困境中的他人提供帮助。

　　四、防灾教育的其体措施

　　防灾教育是一个完整的系统，不仅包括灾害前的预防，而且还有灾害来临时的逃生、自救和救助他人。[