试论产业结构优化调整中的金融支撑作用

二、产业结构高级化的金融作用机理
在实现产业结构合理化后，尽快实现产业结构的升级就显得迫在眉睫了，产业结构更加高级化提上了议事日程。产业结构高级化的过程通常意味着从劳动密集型的低附加值产业结构向技术密集型、资本密集型的高附加值产业结构的演进，从低水平产值状态迈向高水平产值状态的动态发展过程。现在公认的实现产业结构高级化的关键因素就是针对性的科学技术创新活动，并将其与产业结构升级密切融合。一个国家产业结构高级化的過程能否顺利实现，其高效的创新活动和创新能力是根本动力所在。那么产业结构高级化的金融作用机理就在于金融资源优化配置能否有效促进科技创新和优化产业结构，来实现产业结构高级化的目标。具体来说，这个过程包含了与产业结构合理化有相似性但同时又具备政策性、商业性的间接金融过程和直接金融过程，即通过对金融资源再次进行优化配置，加速产业技术结构优化升级的步伐，体现出产业结构高级化中的金融支撑作用。

产业结构高级化中的间接金融作用机理是基于政策性和商业性的银行信贷对产业结构高级化的促进作用，显而易见的是，应将不同类型的政策和银行信贷作用于产业结构高级化的不同阶段，才能收到事半功倍的效果。目前，运用间接性政策性金融实现产业结构高级化目标，主要在产业结构高级化的初期发挥作用，可行的路径通常是：第一，通过非盈利性的政策性银行对高新技术产业项目和技术创新项目实行低利率政策性贷款的专款专用，并提供各种针对性的金融服务；第二，通过制定与产业政策配套的金融政策，用财政资金对于商业银行给高新技术产业项目和技术创新项目的贷款进行专门的贴息，降低技术创新产业化的资金成本，同时激励商业银行对于初创期的的技术创新产业化项目进行资金扶持，从根本上推进技术密集型产业占主导的产业结构高级化目标的实现。

而商业性信贷的作用机理是以利润最大化为经营目标的商业银行考虑到信用风险的不对称性，它们偏好的资本投向一定是已处于良好发展阶段，风险较低，且有着充足盈利能力的项目，而不愿投向信用风险高的高新技术或技术创新项目。这时，政策性的金融支撑就显得必不可少。所以，在产业结构高级化的中期阶段，商业银行商业性信贷的支持是必要的，更是必需的。只有这样，高技术产业项目和技术创新型项目才会得到进一步的加速发展，相关产业的技术结构也才能得到